扬州：将“黄金地块”留给生态工程

　　新华网南京9月15日电（记者蒋芳）“绿杨城郭是扬州”。今年迎来2500岁“生日”的扬州城，执着追求生态文明建设新境界，不惜将“黄金地块”用于打造城市公园体系，切实将城市的“绿色资产”变为百姓的生态福利。为确保生态投入稳定性，该市规定从土地出让金中，每年提取5％专项用于绿化和植树造林，确保环保投入高于GDP、财政收入增长。

　　千年古城越来越绿了

　　晚上7时，正是位于瘦西湖风景区核心地带的宋夹城体育休闲公园内人气最旺的时候，篮球、足球、羽毛球场地内人气爆棚，各健身步道上满是运动健身的市民。

　　扬州市瘦西湖风景区管理处主任边卫明介绍，自去年4月开放以来，该公园已迎客300万人次。“老百姓已经将这里当成了自家的健身后花园，以家庭为单位的锻炼群体比比皆是。”

　　宋夹城体育休闲公园、蜀冈生态休闲公园、扬子津生态休闲公园……一批生态体育休闲公园的开放，将扬州城的绿色资产真正变成了百姓的生态福利。

　　扬州市环保局局长金春林介绍，经过多年努力，目前扬州市区人均拥有19平米公园绿地，这相当于每位居民都有一个“绿色客厅”。新一轮“绿杨城郭新扬州”三年行动计划也已经开启。

　　生态环境持续向好，珍禽异鸟扬州来栖。68岁的扬州市民蒋永庆，数年来抓拍了数万张鸟儿照片，精选百余幅汇编成《扬州湿地百鸟风情》画册。

　　“花钱可以请到人，但环境不好，花多少钱也请不到这些鸟儿，鸟的迁徙是生态环境改善的最好见证”，蒋永庆说。

　　中国社会科学院发布的2014城市竞争力蓝皮书显示，扬州的生态城市竞争力排名全国第6位。

　　把最好的地块用于生态工程

　　在不少地方依然热衷于兴建CBD时，扬州提出打造CAD，即中央活动区。一个字母之差，反映了城市发展理念的极大提升。

　　记者采访了解到，A即“activity”（活动），不同于传统中央商务区模式，CAD的载体是生态公园而不是商场，它的“业态”模式是市民休闲健身活动，而不是购物娱乐。

　　扬州市委书记谢正义表示，要舍得把最好的地方拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域，舍得投入资金配置设施，舍得投入心思规划建设。要确保每一个公园都成为精品工程，都能赢得老百姓点赞。

　　为确保生态投入稳定性，扬州市规定每年的土地出让金中，提取5％专项用于绿化和植树造林，确保环保投入高于GDP、财政收入增长。

　　宋夹城体育休闲公园，是政府给予百姓民生福利、生态福利的一个样本。这座开放式公园，紧依风景秀美的瘦西湖，占地千亩，适宜进行商业开发。但地方政府却“忍痛割爱”，实践证明如此决策是真正于民有利的。

　　以宋夹城公园的建设为范本，扬州计划5年内共将建设10座城市体育休闲公园，近日蜀冈生态体育公园、扬子生态体育休闲公园、廖家沟中央公园、跑鱼河公园等4座公园已正式开放。

　　出门500米必有公园

　　在中心城市近郊、生态环境优良或具有一定历史人文环境的地区安排郊野公园；有较好水体、绿化基础或具有一定独特性人文景观或地形地貌的区域应优先作为市级公园选址；达到10万人的居住片区需配置一处区级公园……

　　今年，扬州出台了《扬州市公园体系规划建设准则》（以下简称《准则》），大力推进多层次的公园体系建设。城市公园体系由郊野公园、市级公园、区级公园、社区公园与专业公园等多个层次的公园组成，兼具生态公园、健身休闲公园、社会交流平台、文化建设载体、城市避灾广场和城市步行交通枢纽等多种功能。

　　城市公园建设既是生态项目，更是民生项目。近期，一大批社区公园将出现在扬州市民身边。不论老城区还是新城区，服务半径500米内，都要配置单个的社区公园，公园面积分别在3000平方米与5000平方米以上。

　　为了保护城市公园不被商业项目破坏，扬州还明确每一块绿地保护范围、面积和内容，确定永久性绿地名录并向社会公布，对绿地实施有效管理。永久性绿地一经确定，不得随意变动或改作他用，更不得进行经营性开发建设。（完）