镇江扬中全力推进战略性新兴产业发展

　　近年来，作为传统的智能电气产业岛，扬中市重点打造轨道交通、太阳能光伏、新材料、智能数控等多条产业链，以此推动战略性新兴产业发展，增强产业综合竞争力。2015年，扬中市新兴产业呈现出良好发展态势，发展速度、产出效益明显加快增强。新的一年，扬中市将全力推进战略性新兴产业建设发展，重点从五个方面持续推进产业结构调整。 
　　注重顶层设计。强化规划引领，绘制更加科学的发展路线图。按照“因链施策、统筹推进”的要求，在纵向上查找各个产业链上的空白和短腿环节，全力延伸产品链、技术链、价值链，打通各个产业链内部之间的关联环节；在横向上通过优化产业布局、招引产业项目、密切上下游协作、促进跨产业合作，推动产业链企业之间相互聚合、融合、耦合，促进产业集聚高效发展，从而最大限度释放“1+1＞2”的倍增效应。积极借助外智外脑，邀请行业内一流专家学者和企业家，参与推进扬中市战略性新兴产业的研究和论证，使规划真正成为产业发展的“指南针”和“校准器”。 
　　注重政策引导。充分发挥政策的激励引导作用，把有限的资源集聚、配置到产业发展最需要的环节。一方面，增强政策引领性，充分体现全面深化改革的要求，通过放开市场准入领域、设立产业基金等方式，更好地引导社会资本、民营企业投身新兴产业建设；另一方面，增强政策含金量，用足用好产业专项扶持资金，进一步加大对新材料、轨道交通等现金产业链的政策支持力度，最大程度发挥并放大政策对产业转型、科技创新、企业做强等方面的强激励效应。 
　　注重产业集聚。依托产业链建设，推动上下游企业相互配套、功能互补、利益共享，是当前扬中实现产业加快集聚的有效方式。以“建链”为目标，着力打造特色产业园区，进一步完善园区功能，优化产业布局，重点建设轨道交通、光伏、新材料等一批产业特色鲜明、主体功能突出的集聚区；以“补链”为要求，围绕产业链上薄弱环节，精准出击、主动对接，大力引进一批关键企业和重大项目；以“强链”为关键，积极引导产业链上的优势企业，运用资本、技术、品牌、市场等手段，开展跨国境、跨地区、跨所有制的兼并重组，增强优势企业对产业链建设的辐射带动力。 
　　注重发展路径。新兴产业有强有弱、有全有缺，必须针对每个产业链发展规律，一链一策、因链施策，才能形成“多链共舞”的生动局面。对于太阳能光伏、新能源等“龙头带动型产业链”，集聚资源、集中力量重点扶持骨干企业，更好发挥其以点带面、辐射和拉动上下游的作用；对于轨道交通、工程机械等领域，大力引进和开发终端产品，鼓励企业开展首台（套）重大装备和关键部件的研制，推动产业链上下游企业加强资源整合、密切协作联系；对于传统智能电气等“园区集聚型产业链”，进一步提升专题产业园区能级，完善功能配套，加快项目建设，促进产业集群发展，同时加强产学研对接，支持科研院所和企业开展关键技术研究，鼓励科技成果转化，加速产业化进程。
　　注重公共平台。扬中本地科技创新资源匮乏，更需要通过做优做强各类平台，推动技术、人才、资本等稀缺要素集聚，从而增强对产业发展的引领带动作用。加快健全平台体系，积极鼓励和引导民营企业、社会资本参与孵化器、加速器建设，支持企业建立重点实验室、研究院、技术研究中心等研发机构；积极创新平台机制，推动政府主导平台与企业创建平台之间融合互通、紧密衔接，促进科研院所、重点企业的实验室、大型仪器设备对企业的开放；大力推动平台升级，按照技术服务平台向产业孵化平台转变的发展模式，更好发挥政府、企业、市场各自优势，促进新兴产业实现爆发式增长。

来源：扬中市科技局