镇江句容地税借力“执法记录仪”全面落实税收执法全过程记录制

　　去年以来，镇江市句容地税局全面落实税收执法全过程记录和全方位监督制度，先后为五个风险应对分局、稽查局及纪检督察部门配置了15台税收执法记录仪，依托信息技术全程监控税收执法过程，以进一步规范税务人员执法行为，减少征纳分歧与纠纷，降低执法风险，确保执法人员严格规范文明执法，维护征纳双方的合法权益。

　　一是依法使用，提供制度保障。研究制定《税收行政执法全过程记录制度》和《税收行政执法记录仪使用管理规定》，并根据试运行中产生的新问题及时制定下发《关于税收执法记录仪使用的补充规定》，完善了执法记录仪使用管理规定，确保记录内容的规范性和合法性。

　　二是创建台账，明确使用范围。创建了“执法记录仪管理台账”和“记录仪领用登记簿”，针对税收执法过程中记录仪“记录谁”、“记录什么”的问题，根据岗责体系结合该局实际，在管理台账中明确了6个执法岗位职责和24项税收执法事项，明确了非正常户认定、下达注销登记、下达相关文书、调取账簿、税收检查（税源核查）等必须使用执法记录仪，并严格履行法定程序，严格使用执法规范用语。

　　三是全程留痕，建立执法数据库。坚持全程留痕，使一线执法人员的一举一动都在监督之下，倒逼一线人员公正执法、文明执法、廉洁执法；执法任务完成后，及时下载保存记录内容，按序号排列，集中建档，定期维护，形成税收执法过程影像资料查询信息库，便于日常调取、查看和使用。

　　四是监督检查，纳入绩效考核体系。通过监督检查督促每名执法人员树立“检查必带、执法必录”和“第一时间告知纳税人”的自觉意识，实现记录执法过程全覆盖、全透明；对工作不力、敷衍应付、使用效率较低、执法不规范的单位和个人实行严格考核和责任追究。

　　截至目前，该局已使用执法记录仪介入税收执法58起，采集执法影像91条，执法事项全部办结，实现了执法过程有据可考、有证可查，将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。