江苏打造完善刑罚执行制度“探路工程”

　　新华网南京6月29日电（虞启忠 张全连 曹 晟）6月29日上午，江苏省司法厅召开全省司法行政刑罚执行一体化建设电视电话会议，总结近年来全系统推进刑罚执行一体化工作情况，交流经验、明确目标、部署任务。

　　2014年以来，江苏司法行政系统按照十八届四中全会“完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制”要求，牢固树立融合发展理念，锐意进取，敢闯敢试，积极推动监狱、社区矫正、安置帮教等工作的衔接配合，司法行政刑罚执行一体化建设工作取得的显著成效。

　　依托互帮共建破解难题。先后从监狱系统选派454名民警赴各地司法局挂职，参与解决监狱“三难”问题近千件，办理拟假释罪犯调查评估2520件，帮助解决暂予监外执行、刑释人员落户和医保等难题2565件，推动了刑罚执行难题的解决。

　　规范执法制度加强衔接。以现代监狱建设为统揽，完善投监、收监执行等工作制度，在25所监狱建成减刑假释信息化平台，与省标准院合作制定38项社区矫正执法工作标准，全系统共执行减刑97200余件、假释7396件、刑满释放108900余人，提高了行刑部门联动水平。

　　加大监地共建共享资源。各监所和地方司法局共同建成安置帮教基地26个，在全省各监所和102个县（市、区）司法局建成了远程视频会见系统，地方司法行政机关推动监所建成“法律援助服务站”33个，法律顾问实现全覆盖，初步形成了监地优势互补的刑罚执行模式。

　　深化安置帮教工作改革。推进安置帮教“前置化、协议制、社会化”改革，在各监所设立安置帮教工作站和出监监区，建成191个过渡安置基地和1951个就业安置基地，为14000余名特困刑释人员提供了生活、就业安置服务，引导社会力量入监开展回归指导、社会帮教等服务580余次，刑罚执行效能进一步彰显。

　　江苏省司法厅党委书记、厅长柳玉祥在出席会议时指出，江苏省推动司法行政刑罚执行一体化建设，是完善刑罚执行制度、推动司法体制改革的“探路工程”，也是新时期司法行政优化职能、改革发展的创新举措。要贯彻落实中央决策部署，遵循不变体制变机制的原则，集中全系统资源，放大司法行政教育矫正优势，最大限度促进服刑人员再社会化。要立足教育改造本职，把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出合格“产品”的治本安全观，提高罪犯教育改造实效。要继续巩固和深化互帮共建的经验做法，强化系统协作和资源整合，努力打造机制联动、资源共享、优势互补的发展模式。