栖霞区院：打造“四位一体”工作模式 保障青少年权益

　　近年来，栖霞区院着力加强青少年权益保障工作，以精细化管理为抓手，以未检工作专业化建设为重点，以“新苗工程”为载体，全力打造“专业维权、立体帮教、前延预防、人文关怀”的未成年人权益检察保护的栖霞模式，取得显著成效。

　　一、系统整合检察职能，打造专业维权岗。一是完善组织机构，健全专业队伍。为了提升未检工作专业化水平，该院整合职能、招才纳贤，打造了一支囊括全省十佳侦监能手、国家心理咨询师、司法社工组成的专业工作团队，并招募高校教师、离退休老检察官组成合适成年人、和解协调员、法制宣传员等各层面参与的志愿者队伍。二是落实特别程序，保障诉讼权益。该院牵头区公、检、法、司、教育、妇联、团委等八家单位会签文件，出台《关于合适成年人参与刑事诉讼的实施意见》,并在全区范围内聘任11名合适成年人。通过《关于加强未成年人检察工作一体化的实施意见》，全面推行捕、诉、监、防一体化工作模式。三是创新和解机制，化解社会矛盾。2013年底，该院挂牌成立全国首家“青少年刑事和解中心”，并联合公安、法院出台和解规则。截至目前，先后对20件25名青少年涉罪案件成功和解，8人依法做相对不起诉处理。

　　二、广泛联合社会资源，全面实现立体帮教。一是深化管护教育功效。与南京市流浪未成年人救助保护中心合作，成立栖霞区外来未成年人管护基地，为外来未成年人提供安全的食宿条件和专业的行为引导、心理疏导。目前，实施管护教育的新疆、贵州、甘肃、河南籍6名未成年人均顺利回归社会。二是全面打造新苗工程。主动对接栖霞团区委“青春加油站”青少年综合服务平台，设立驻站“新苗工作室”，开通“新苗”工作室微信订阅号，借力团委帮教力量，跟踪帮教不捕、不诉的青少年。三是开展全方位心理疏导。

　　三、不断丰富法制宣传，深入推进前延预防。一是创新方式，实现宣传全覆盖，形成覆盖25个社区、36个学校的全方面宣传教育网络。二是丰富形式，打造宣传专业化，首创大学生“仙林成才杯”模拟法庭大赛，筹建全省首家预防青少年犯罪教育基地暨大学生思想道德教育实践基地，接待参观200余批次，受教育学生5万余人次。三是因地制宜，提高宣传实效性。出台《菜单式服务仙林大学城实施意见》，全面启动菜单式服务，有效加强师生队伍的法制教育和普法维权工作。

　　四、积极参与社会治理，深层展现人文关怀。一是多方共建助力涉罪青少年回归。与江苏省联合职业技术学院、尧化街道、开发区高新企业等学校、社区、企业签订共建协议，为辍学未成年人重新进校园开设绿色通道，进行职业技能培训，推荐就业岗位，顺利实现38名涉罪青少年回归家庭、回归校园、回归社会。二是深入调研保障涉罪青少年权益。三是在办理未成年人案件中，始终坚持“双向保护”的理念。五年来，专人办理各类侵害未成年犯罪案件72件，其中对22件性侵未成年人案件，综合采用心理疏导、司法救助、法律援助、隐私保护等形式努力帮助凋谢的花蕾重展笑颜。