打造公安工作创新驱动“最强大脑”
省委、省政府提出要把法治江苏、平安江苏打造成江苏发展的“金”字招牌和核心竞争力，江苏警官学院应如何积极作为？
作为一家在全国公安院校和江苏省属高校中唯一同时拥有部、省级双智库的院校，近年来，江苏警官学院主动对接公安工作创新驱动发展战略，积极推动公安科研转型升级，在全国率先开展公安智库建设，重点打造五个高端智库创新平台，用警界“最强大脑”服务领导决策和公安实战，10多项决策咨询报告被省委省政府、公安部肯定或采用，30多项研究成果在全省公安机关推广应用，为推进公安工作改革发展和建成平安中国示范区提供了强有力的智力支持，获得广泛好评。
近日，本报记者就新形势下如何高标准推进新型公安智库建设，加快形成实战化科研格局，更好地服务全面深化公安改革和创新社会治理这一话题，采访了省公安厅党委委员、江苏警官学院党委书记尚建荣，学院院长张兰青。
精心耕耘公安智库建设“试验田”
记者：去年公安部首批设立两个部级公安智库，江苏警官学院成为公安部现代警务改革研究所建设依托院校，我们具有哪些基础优势？
尚建荣：我院在全国众多公安院校中脱颖而出，率先建设部级公安智库，主要得益于公安部、省公安厅对新型公安智库建设的高度重视和大力支持。为加强公安机关新型智库建设，公安部专门下发了《关于加强公安机关新型智库建设的意见》，明确提出依托公安院校建设一批公安工作亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的新型公安智库。省公安厅对公安智库建设高度重视，省委常委、政法委书记、公安厅长王立科明确提出，服务警务实战是警官学院的应有特色和导向，加强警务研究是学院发挥人才优势和科研优势为公安工作提供智力支持的重要职责。根据公安部、省公安厅的部署要求，我院积极统筹学院事业发展和公安智库建设规划，制定实施《建设全国优秀公安智库推进计划》，扎实推进公安智库建设。
2009年10月，学院筹建江苏现代警务研究中心，2010年7月经江苏省公安厅批准正式成立，为省公安厅依托学院设立的决策研究和咨询机构，也是全国第一个以现代警务改革与发展为主要研究领域的实体性综合研究机构。2010年8月，江苏现代警务研究中心被江苏省教育厅列为江苏高校哲学社会科学重点研究基地培育点，2015年1月被正式确立为江苏高校哲学社会科学重点研究基地。
2014年3月，学院作为核心成员单位参与组建的江苏省社会公共安全科技协同创新中心经省政府批准成立，并在江苏现代警务研究中心设立理论与战略研究部。为促进智库研究源于实战、融入实战、服务实战，密切与公安机关的研究合作，江苏现代警务研究中心在全省13个省辖市公安机关和29个县级公安机关设立了科研基地和科研工作站，搭建起了互通互动的开放式研究平台。
应当说，我院在全国最早启动公安智库建设，紧紧围绕警务战略目标开展智库研究，在服务领导决策和基层实战中发挥了重要作用，这为我们申报成功并建设好部级公安智库创造了良好条件、打下了坚实基础。
记者：在拥有部级公安智库的同时，今年学院又申报成功省级重点培育智库，请张院长介绍一下两个部省智库的主要职能。
张兰青：今年7月，省委宣传部部署开展江苏省重点培育智库遴选工作，从全省50多个申报单位中遴选15个省重点培育智库。由省公安厅、省综治办、省维稳办参与共建，依托我院设立的江苏省公共安全研究院获得评审专家的一致肯定成功入选。
公安部现代警务改革研究所将围绕公安部党委中心工作和公安工作重大需求，加强现代警务机制改革、公安队伍管理机制改革和警务治理能力现代化进程中的重大理论和现实问题的研究，提出专业性、针对性和建设性的政策建议，为公安部及各级公安机关实施创新驱动发展战略和深化公安工作改革提供决策咨询服务。
打造公安工作创新驱动“最强大脑”
江苏省公共安全研究院将充分发挥政府主管部门职能优势、高校研究优势，构建政府机关、高校、科研院所深度融合的协同创新体制机制，牵头承担全省公共安全重大需求项目的研究任务，为推进江苏公共安全治理体系和治理能力现代化建设提供理论支撑和智力支持。
积极充当现代警务改革“思想库”
记者：近年来公安智库在服务领导决策和公安实战中发挥了哪些作用，取得了哪些重要成果？
尚建荣：近年来，学院充分发挥公安智库组织开展现代警务创新研究的主力军作用，积极搭建学院与公安机关之间紧密联系与交流的平台，努力构建警务研究服务领导决策、支撑教育培训、指导基层实战的有效机制，围绕江苏推进平安中国示范区建设和实施公安工作创新驱动战略，先后组织并承担了一系列省部级、厅级科研项目，有10多项决策咨询报告被省委省政府、公安部肯定或采用，30多项研究成果在全省公安机关推广应用，赢得了智库研究引领公安工作改革创新的领先发展优势。
记者：您能否举几个由智库承担研究的项目，经地方公安机关试点成功，最后在全省推广应用的例子？
尚建荣：近几年我院智库研究成果中这样的成功案例有很多。
“江苏辅警队伍法治化规范化研究”是由智库承担的省社科基金项目，在与苏州市公安局合作开展课题研究过程中，推动制定出台了全国首个警务辅助人员管理地方性法规。省委、省政府领导专门批示，肯定提出的意见有针对性，并批转相关部门参阅。决策咨询报告《规范公安机关警务辅助人员管理调研报告》被公安部采纳，为中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》提供了重要政策建议。
“社区单元警务改革研究”是智库与宿迁市公安局合作开展的一个项目。通过创新警务模式、优化警力配置，从而实现警务效能最大化的改革模式，获得省公安厅充分肯定，并在宿迁市举办社区单元警务改革论坛暨现场推广会。由此形成的决策咨询报告《社区单元警务改革研究》，获全省公安工作创新奖，并被教育部评为“中国高校产学研合作优秀案例”。
围绕“警察职业管理体系如何构建、民警职业生涯规划管理怎么开展”，智库课题组配合省公安厅政治部进行专题研究，并指导南通市公安机关率先开展试点，经过近三年的实践探索，取得了极具推广价值的研究成果，省公安厅党委据此作出了全省公安机关构建警察职业管理体系和开展民警职业生涯规划管理的一系列决策部署，得到了公安部和省委领导同志的充分肯定。
着力打造优秀部省智库“双引擎”
记者：建设全国优秀公安智库是学院“三个优秀”目标之一，部省智库建设的努力方向是什么？
张兰青：“十三五”时期，学院将全面建成优秀公安本科院校、优秀省级在职民警培训基地、全国优秀公安智库，建设一流公安院校作为奋斗目标，公安智库是支撑学院建设发展的三大支柱之一。目前我院两个部省智库均已入选“中国智库索引”首批来源智库，智库建设将步入一个新的发展阶段。要把我院部省双智库打造成为公安工作创新驱动的“双引擎”，下一步要在“高端、专业、服务”上继续下功夫。
高端，是指紧紧抓住国家和江苏加强新型智库建设的有利契机，争取跻身于国家高端智库和省重点智库行列，打造高层次智库平台；专业，是指进一步凸显专业特色，在专业领域、专业分工、专业人才、专业咨询等方面形成独特优势，增强竞争力和影响力；服务，真正发挥决策咨询和服务实战作用，为全面深化公安改革和建设“强富美高”新江苏提供高水平智力支持。
记者：应该说，“人”是智库建设的关键，建设一流智库需要团队式的“最强大脑”，我们将如何吸引和集聚人才？
尚建荣：一流智库能否建设成功，取决于能否吸引并拥有一流人才。我们会从三个方面集聚并优化智库研究人员结构。一是特聘一批知名专家学者和公安业务精英，通过整合汇聚外部资源，开展交流合作，扩大智库影响；二是在学院教师中聘任一批研究人员，整合优化院内研究力量，将研究力量和研究方向向决策咨询和服务公安实战引导；三是争取省公安厅政治部支持，面向省内外公安机关公开选调一批专职研究人员。同时，我们还将充分发挥考核评价这个“指挥棒”的作用，以解决公安工作重大需求的实际贡献作为核心标准，完善绩效评估办法和评价机制，激励智库更好地发挥服务公安决策的“智囊团”和“思想库”作用。（来源：《江苏法制报》）
