我省推进城市河道环境整治

17.12.2014  08:37
  以水闻名、因水而灵的江苏,从去年开始以“3年基本消除黑臭”为目标,全力推进城市河道环境综合整治,并将其列为省委、省政府一项重要民生工程。9月16日,全省城市河道环境综合整治现场推进会在苏州召开,副省长许津荣率全省各市环保、住建、水利系统相关负责同志参加了现场会。
  “黑臭”在改善
  但部分城市进度落后
  会上,省环保厅副厅长柏仇勇通报了2013年全省113条河道综合整治评估情况:全年累计整治城市河道275千米,投入整治资金37亿元左右,其中省财政补助1亿元。从评估结果看,70条达到标准,43条未达到要求。
  从监测情况看,113条河道中,监测指标“溶解氧”浓度从整治前的3.12毫克/升提高至5.26毫克/升,平均“氨氮”浓度则降低了64%。省环保厅苏中督查中心主任戴明忠告诉记者,这两项指标均与“黑臭”密切相关,两者的一升一降,恰恰反映了同一指向——“黑臭”在改善。
  通报也毫不留情地提出了批评:个别城市由于“政府主导作用没有充分发挥,工作推进力度不大”。比如,泰州市河道整治不达标数最多,沭阳大部分河道截污不彻底。一些城市在河道整治中资源整合力度不够,比如,南京雨污分流不到位,截污率不高,城区河道仍有黑臭现象,整治成效不明显;淮安、宿迁、连云港等地整治河道覆盖面小,难以令群众满意。
  根据省政府要求,今年要完成200条河道整治,苏南地区城市河道消除黑臭;明年底,苏中苏北地区城市河道消除黑臭,实现全省城市河道消除黑臭目标。可以说,任务相当繁重。
  记者从会上还获悉,国家将仿照城市空气质量公开和排名模式,推进公开城市水环境质量,并公布重点城市水环境质量排名,目前正在制订具体实施方案。
  城市河道,
  莫让“瑰宝”成“伤疤
  城市中蜿蜒流淌的条条河道,本是大自然的无私馈赠。近年来随着经济快速发展和城市化进程的加快,原来的“瑰宝”却成了城市“伤疤”,群众反映强烈。舆论热议的“市长(环保局长)下河游泳”,实际上集中反映了群众对身边环境的不满。
  “江苏最大的短板,是在环境上。”许津荣在会议讲话中指出,要把包括城市河道在内的环境整治,作为各地现代化建设的重中之重。“城市河道是广大群众生活休闲、亲近自然的重要场所,决不能让群众掩鼻而过、绕道而行。
  从另一个角度看,“内河不治,流域水质也难以改善”。省环保厅流域处程炜介绍说,江苏河湖众多,水网密布,水系相通,城市河道与大江大河是一个有机整体,入湖、入江、入海河流大多数流经城区,内河水质好坏直接影响重点流域水环境状况。
  而城市河道质量的改善,对于提升城市品质更具有不可替代的作用。现场会期间,记者穿行于新近完成水陆同步整治的苏州平江河沿岸,只见小桥流水、粉墙黛瓦,“水陆并行、河街相邻”,苏南水乡气息扑面而来;而在去年完成调水引流等综合整治的石湖片区,记者看到,由于打通了与太湖的通道,并通过泵站控制工程保证水体“每十天一更新”,“源头活水”让石湖片区水清岸绿、鸟语花香,与湖畔高楼共同组成了一幅和谐的现代都市美景。
  实战摸索经验,
  好举措将全省推广
  借鉴此前整治的经验教训,会议特别对一些好的治水举措进行了归纳推广。     截污优先。河道黑臭,问题在水里,根子在岸上。说到底,是由于截污不到位,入河污染物远远超过水体自净能力。无锡通过建立网格化排水达标区建设,打破行政区划分割,加快建设污水收集管网,有效提高了管网覆盖率和污水收集率,未来这一模式将在全省推广。另外,我省还将探索阳台污水治理模式。“阳台洗涤污水氮磷含量很高,排入河道容易导致水体黑臭,要逐步将阳台洗涤污水纳入统一收集和集中处理”,许津荣说。
  活水补水。畅通水系是增强水体自净能力的根本途径,是河流健康生态系统的内生动力。苏州市副市长徐美健告诉记者,苏州投资一亿多元,于去年9月完成了古城区河网“自流活水”工程。该工程充分利用自然地势、水网优势,通过建设有效水利导控工程,实现了外围水系、城区水系和古城水系的联合调度运行,城市河道水质得到全面提升,成为不可或缺的城市美景。
  生态修复。河道是个复杂的生态系统,开展生态修复,对于维系水利工程功能、恢复和保护河道生态系统、改善景观都具有重要意义。会议要求,各地要实施生态清淤、同时改造过去的错误的硬质化护坡,逐步将河道恢复成适合动植物生长的自然状态,重建水生生态系统;推广透水铺装、植被缓冲带等先进技术,因地制宜建设沿河景观,实现城市河道生态功能、景观功能、休闲功能的三合一。
  长效管理。城市河道整治不易,巩固成果更难。除了建立河道保洁、监测、巡查的制度外,会议特别强调要发动群众参与监督管理。比如,在媒体定期公布整治进展和水质改善情况,河道边把牌子竖起来,把河长晒出来,让群众便于监督和参与。