我亲历的司改丨魏娴:未来值得期待
魏娴,大学本科文化,法律硕士学位,中共党员,2007年9月通过公务员招录进入检察院工作,分别就职于江苏省徐州市铜山区人民检察院公诉科、民行科、侦查监督科,现任侦查监督科员额检察官。
做为铜山区检察院一名年轻的入额检察官,我荣幸地成为检察机关司法体制改革的参与者和亲历者。身处在波澜壮阔的司法改革大潮中,正在经历司法制度历史性的转折期,无论司改怎么改,对于一名入额检察官来说,不改的是对每一个案件的严谨和责任、是对法治炽热真诚的信仰、是做为一名检察官的初心。
司法责任制改革的今天,做为一名检察官,虽然也曾经历过困惑,但长期坚守和不断成长的过程让我始终难忘初心。
未来,值得期待。
司改后,我所在的侦查监督部门做为积极适应以审判为中心的诉讼制度改革的第一道把关者,成立了以员额检察官为基础,配备检察官助理、书记员等检察辅助人员组成的办案组,承担检察办案职责,实现办案组织规范化、专业化。分工明确的办案机制使办案效率明显提升,审查逮捕案件时间较改革前平均缩短一至二天。在司改后办理一起带有涉黑性质跨省市开设赌场团伙案件过程中,仅仅七天的办案周期中需要完成对十余人、数十本侦查卷宗的审查工作,这在司改前是难以想象的。
由检察官、检察官助理及书记员组成的办案小组分工相对明确,检察官可以从繁重的事务性工作中脱离出来,负责完成提审,把握案件定性、主证复核、证据分析及两项监督等专业性工作;而检察官助理则负责完成证据的摘录,根据检察官的指令要求侦查机关补充相关证据,对证据较为清晰案件的犯罪嫌疑人进行讯问,辅助检察官从事一些较为简单的工作,在工作中系统地学习办案的技能,为今后的入额做好准备;而书记员的职责主要是完成网上办案系统的录入,履行告知程序,配合检察官讯问、起诉书用印、打印及文书的公开。
公安机关破获该案后,我受指派第一时间介入侦查,引导公安机关提取客观证据,组织人员辨认现场,针对已有证据提出规范性取证意见。案件提请审查后,我带领检察官助理、书记员及时阅卷、审核证据,完成提审。经过协同作战,不仅高质量审结案件、批准逮捕犯罪嫌疑人十余人,同时还在案件中成功追捕一名犯罪嫌疑人,获得公安机关高度认可。
在坚持依法履职的基础上,司改后的办案组协同办案模式更加有利于通过多种渠道发现监督线索,经过审查,检察官对案件事实认定和法律适用问题进行认真研究、把关并作出正确的决定,进一步突出监督主业,切实提升监督质效。
2017年1月1日以来,我所在办案组通过对“两法衔接”平台线索梳理、走访行政机关,查阅卷宗,发现监督线索6件6人,建议行政机关移送公安机关立案侦查。目前,公安机关对该6件6人均已立案,其中2件2人已移送起诉,有效地强化了检察机关侦查监督职能。
司法责任制改革带来高质高效的办案模式同时,也在办案权责方面赋予员额检察官一定范围案件决定权,对于批准逮捕案件,员额检察官可以自行作出批准逮捕决定,突破了传统的三级审批模式,不再需要经过层层审批。
而司改的精髓正在于此,权力到位,责任才能到位,实现权责相一致,进一步理顺了检察权的运行机制。司法改革实施至今,做为一名员额检察官,我深深意识到检察官办案责任制就像一把悬挂在头顶的“达摩克利斯之剑”,赋予检察官独立办案的权力同时,也赋予了更大的责任,让我时刻不能松懈。
在法律法规日新月异的今天,检察机关面临的新型社会问题也越来越多,检察官准确司法、规范办案所面临的挑战和考验是前所未有的,只有不断学习才能切实履职。为了自己在业务上能够精益求精,我在办案之余愈发加强学习法学理论专业知识,并把学习的出发点放在解决执法办案的实际问题上,做到学以致用、用以促学、学用相长。 (魏娴)