百姓的反问成政府"钥匙" 常州这样解决住房保障

　　百姓的反问，成了政府的“钥匙”

　　———解决住房保障的常州作为

　　中国江苏网12月16日讯 “想不到，我马上就能有自己的新房子了，政府和我共有产权。”市民陈昌剑本月初把申请表交到房管部门时说，“以后，我再逐步逐步向政府买下他们那一部分产权。”

　　陈昌剑说的政府和他共有产权，指的是常州市在住房保障上采取的又一项创新举措：转化公租房，推行个人和政府共有产权房。这项举措自上月19日推出，陈昌剑成为最早的申请者之一。

　　常州住房保障在全国一向领先。2010年8月，中央政治局常委、时任国务院副总理李克强来常州察看保障性住房建设情况，并在常州主持召开全国性座谈会，明确提出“希望在常州就这个点上所取得的经验，我们深入剖析，如何在全国来发展公共租赁住房”。

　　从政府建设保障房，到实行货币化补贴购买经适房，再到收储社会房源用作保障房、个人和政府共有产权房，常州不但连连赢得保障对象叫好，还让不少并不需要保障性住房的市民发出感慨：政府一路聪明起来了。

　　 从“补砖头”，到“补人头”

　　常州自2004年实施经济适用房制度，直到2009年之前，都与全国各地一样，采用实物房源安置形式解决保障性住房。

　　这样做，虽然取得明显效果，但对于只能在固定地点选择的经济适用房，还是有不少申请家庭反映“有点像鸡肋”，在城南上班，给你的房子却在城北。其中，在一批提出申请也符合条件的家庭中，有24户在常州东门外戚墅堰一带上班，保障房却安排在市区，最后，只有10多户真正办理了手续。而另一方面，由于建设周期长，不少申请家庭等了两三年，也没有能够轮得上。

　　“这些情况你们知道吗？”房管部门在调查走访中，听到戚墅堰的市民这样问。市民同时还直截了当提出，为什么就不能换换脑筋，把“补砖头”变成“补人头”呢？

　　发出这样反问的，还不只是戚墅堰市民。

　　常州市住房保障和房产管理局副局长吴玲忠说，这些话确实很尖锐，听起来也刺耳；但是，冷静下来，换个角度看，一个问号却还真的像一把钥匙，可以打开更多保障房的门。

　　经过广泛调研和论证，2009年常州在全省第一个改革经济适用房保障方式：全面实施货币化补贴。政府通过全市媒体，同时大篇幅发布消息，对符合条件的经适房申请家庭，全部实行每户8万元购房货币补贴，并公开作出应保尽保承诺。

　　这个数额，是按照常州人均经适房补贴面积标准28平方米，原实物房源安置的经济适用房与同地段商品房差价1000元左右而确定的。为让补贴标准更加贴合实际，市房管局还特地召开中低收入住房困难家庭座谈会。会场气氛活跃，不少与会家庭表示，政府补贴8万元，自己出一点，银行贷一点，亲朋好友再借一点，而让自己寻找房源买房，可行！

　　当天散会时，就有市民说，率先实行货币化补贴，是要有担当的。

　　这一点，常州一开始就考虑好了。他们依靠一系列的制度完善，确保了此举的推出。也正是这一举措，大大加速了经济适用房推进力度，当年，全市经济适用房就实现了100%应保尽保；同时，另一大方面——廉租房也实现了100%应保尽保。

　　2011年，常州又与时俱进，把货币补贴标准提高到每户10万元。