《慈善法》成关注热点记者调查：个人网上募捐亟需规范

　　交汇点讯　近日，全国两会上，我国首部慈善领域的专门法律终于呼之欲出，个人是否可以发起公开募捐成关注的热点。现实中，经常有个人就某个事件发起公开募捐。然而，根据《慈善法》草案的相关规定，这样的行为是不允许的。

　　通过网上募捐惹争议声时常出现，动动手指不费事，点滴爱心汇成河，乘着“互联网+”的东风，“互联网+慈善”的模式在慈善领域异军突起，一条微信、微博，也能迸发出惊人的能量。然而，交汇点记者调查发现，网络世界的便利和虚拟，通过网上募捐乱象亟需法律规范。

　　 女儿患白血病南京妈妈网上募捐

　　前几天，某论坛里出现了这样一条帖子，标题是《同事的女儿得了白血病》，大体内容是6岁小女孩被查出患有白血病，但是家里负担不起昂贵的治疗费，希望大家给孩子献上一点爱心。帖子里配有小女孩身上插满管子的照片，同时还公布了女孩妈妈的微信和支付宝账号。

　　那么这个消息究竟是真是假呢？“对不起，我们现在已募满了，暂时不需要。”记者联系到了女孩的妈妈朱女士，她说，“我们家积蓄有10万块钱，加上这次网上募捐筹得了近20万元，加起来己有30多万元，暂时够了。”

　　据朱女士介绍，女儿是2月18号发现患有白血病的。医生说住院期间化疗就要10万块钱左右，出院后还要化疗三年，费用要三十万，“你说我跟我老公上班一个月赚不了几个钱，一下子掏不出那么多钱来看病。”

　　朱女士说，得知女儿患白血病以后，好心的邻居劝她到网上募捐，于是她就通过微信，在网上开始筹款，短短几天时间内就筹得了近20万元。

　　 网上募捐惹来争议南京妈妈停止了募捐

　　不过，记者发现，在论坛留言中，除了对朱女士儿女遭遇不幸感到同情，对孩子表达祝福、愿意奉献爱心外，也有很多网对朱女士网上筹款的做法提出了质疑。

　　有网友认为，“世界上的捐款都有前提条件吧，不是说你生病了，医疗费用高，就要我们掏钱。”“而且放支付宝账号不太好吧，应该有第三方监管。”。更有网友提出，“南京一套房子不说多，八九十万总归能卖吧。”该网友言下之意是，朱女士儿女遭遇不幸，应该先把房子卖掉为孩子治病，不应在网上募捐治疗款。

　　面对网友的种种质疑，朱女士说，她也没有想到社会的爱心力量这么强大，她之所以选择在网上募捐，也是因为女儿需要长期的治疗，“我把房子卖了，我把车卖了，我把家里的地卖了，全部资产都卖了，我家宝宝住院了，我到哪去住啊，我到哪去调养啊？不到万不得已的时候，你说我能去卖房子吗？我把房子卖了一家老小住哪里啊。”

　　朱女士表示网络言论让她压力很大，她拒绝接受记者当面采访。记者随后发现，原本发在这家网站论坛里求助帖也被删除。

　　就在朱女士网上募捐惹来争议后不久，朱女士也以募满了，暂时不需要而停止了募捐活动。“募捐的这笔钱，我们自已不能随便使用，目前有关部门要我们完善手续。现在这笔钱都有专人负责保管，我们也不可动的。”朱女士强调说。

　　据了解，当初帮助朱女士在网上发起募捐的邻居也表示，未来他们会联系有资质的慈善组织。“当时你有没有想到找慈善组织或者第三方来帮你处理这个事情啊？”当被问及这一问题时，朱女士回答说，“我文化也不好，你说我找谁去啊，突然发生这个事情，我只能说按着医院说的做。”

　　 募捐需具有公募资格公益组织进行

　　其实，有关募捐的话题一直没有停止。去年南京女童柯蕾网上巨额捐款事件曾闹得沸沸扬扬。2015年7月1号，借助网友的近七百万捐款，柯蕾前往美国接受治疗，如今仍在治疗中。

　　早在2010年，江苏省就出台了《慈善募捐许可办法》，《办法》第四条就指出自然人不得开展面向公众的募捐活动。

　　南京市民政局福事处负责人认为，根据《办法》的规定，现在是不允许私自募捐。但是《办法》中没有写如果你违规了，会采取什么措施。

　　南京市慈善总会相关人士指出，“募捐可以找具有公募资格的公益组织进行，这些组织进行募捐的过程中，他首先会审核申请人的资格，公募的组织会对他进行一些设计，最重要的是款项的一个监管问题。”

　　 网上募捐乱象亟需法律规范

　　据浙江《钱江晚报》报道，一名绍兴女子在网上发起募捐消息，希望能募捐到30万元帮助患白血病的女儿。很多网友纷纷转发，并且献出了爱心。可是许多网友添加这名女子的微信后，却发现她在网上秀钻戒和奔驰车的照片。女子的丈夫对此回应说，“这种行为不应该受到抨击，女儿生病，不代表老婆就要穿10元一件的衣服”。此言一出，更令网友非常愤怒。

　　而在四川盐亭，13岁单亲家庭女孩梁颖，因患癌症晚期，许多人纷纷捐款，款项达11万余元。可是后来梁颖因病重去世，有爱心人士发现当初的捐款并没有用完，于是联系梁颖的家人，但被告知不愿意退钱。于是“捐款后钱没有用完能否退还”，引起了人们的广泛热议。对此法律界人士认为，捐款行为本身是自愿的，在对募捐者及相关的募捐信息没有异议的情况下进行捐款，就是许可或者默认了受赠人对款项的处置。

　　近年来，各种名义的非公益组织或个人发起的网络募捐活动频繁出现，信息经过网络传播之后，许多人纷纷慷慨解囊。但是由于募捐者身份、款项的用途缺乏透明度，并且相关法律并不明晰，很多网络募捐活动引起人们的不少质疑。

　　南京市慈善总会办公室负责人认为，现在《慈善法》也是呼之欲出，后面也会对募捐的资格要求，募捐的方式，捐款的去向有更严格的规范。

　　《中华人民共和国慈善法(草案)》提请全国人大常委会审议。草案规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。有专家认为，这主要是考虑到自然人开展网络募捐，信息真伪难以辨别，及剩余财产归属等问题。

　　交汇点记者 卢斌