让市民享幸福感 江苏公共财政近八成用于民生

21.10.2016  14:08

  上班借个公共自行车,然后转乘地铁;到了周末,漫步环紫金山绿道,享受一次森林呼吸;免费开放的公园和博物馆越来越多……对于很多南京人来说,越来越体会到公共设施带来的便捷,而这些源于政府部门对民生工程投资的倾斜。目前,江苏公共财政已有近八成用于民生。专家认为,让更多人享受经济发展带来的幸福感,是政府公共财政支出的应有之义。

   听他们聊聊生活里的小幸福

  最细微的幸福,就是每天多睡10分钟

  何先生的家住在10号线小行地铁站附近,公司就在软件大道上,直线距离3.5公里。按说他上班是非常方便的,不过,因为直达公司的120路公交车站点距离家和公司都比较远,且发车间隔大,所以他基本不会选择公交出行。平时上班,乘地铁成为他比较中意的选择。10号线转乘1号线,从地铁站出来后,再走一段路到公司。这么近的距离,他需要花40分钟左右。

  “我必须在8点40分赶上开往药科大学的地铁,这样到公司打卡,才不会迟到。”往常,何先生8点20分从家里出发,8点半左右到达小行地铁站,经过几分钟的等待后,坐上开往安德门的地铁。他最怕地铁出故障,有次高峰期地铁1号线出现问题,他从安德门附近打车,一公里多的距离,堵了半个多小时才到。

  由于工作性质,何先生晚上长期加班到深夜,早晨就成了起床“困难户”,“能在床上多赖一分钟,都感觉到非常幸福”。今年初,小行地铁站附近装了一组公共自行车,何先生借车骑到公司只需要15分钟,“幸福感更强了,每天可以在床上多睡十分钟”。

   散步看书,文艺青年爱上了城市绿道

  南京人都说,紫金山是南京的“绿肺”,可在几年前,绿道还未建成时,住在周边的居民想要逛一逛紫金山,就要走陵园路,和机动车并行。每到节假日,来往的车辆增多,车从旁边呼啸而过,行人走着很不放心。

  家住南京体院附近的杨女士告诉现代快报记者,环紫金山绿道建成后,每天家里的老人多了一个必备节目,“早上,老人散着步去逛菜场,刚好走绿道,大概要四十分钟,晚上一吃完晚饭,就约着邻居一起去”。 从小区出发,经过地震台、灵谷寺等景区,走到东郊公园,在公园稍作休息,就赶着走了回来,整个行程花费一个半小时。算下来,老人每天在绿道上步行的时间超过了两个小时。

  而她在家人的感染下,也养成了去绿道散步的习惯。近年,在环紫金山绿道上新设了不少“驿站”, “每到休息日,我和老公一起,我拿着书,他拿着iPad,就在驿站静静地呆一下午。” 据杨女士描述,这些驿站特别受文艺青年欢迎,免费提供水和WIFI,还准备了书和杂志,可以免费阅读。

   遭遇洪水家中受难,“民生保险”来送炭

  今年夏天连续大暴雨,让很多南京人烦恼,家里泡汤了,损失不小。天灾无情人有情,灾害过后没多久,家住江宁区禄口街道尚洪社区的居民吴先生家里就来人了,“很意外,没想到保险公司还会上门办理财产保险理赔,我们没缴一分钱啊,太幸福了。”经过现场拍照核实后,保险公司登记了他的名字、身份证号码、银行卡号码,并对他家房子的受损信息进行了记录。

  此次大暴雨过后,民政部门第一时间与保险公司做好对接,一同前往受灾点,深入灾民家中,商谈核灾、理赔等事宜。以高淳为例,今年水灾较为严重。“两年前我们区就启动‘民生两险’政策,与中国人民保险公司高淳分公司签订保险合同,由政府出资为全区43.8万人、15.3万户购买了“自然灾害公众责任险”和“家庭财产综合保险”(民生两险)。”高淳区民政局党委副书记张晓军向现代快报记者介绍,公众责任险主要指投保人在自然灾害中导致的人身伤亡,今年的水灾中该区并没有出现这样的赔付;家庭财产综合保险中,该区共有2935户属于“房屋一般进水”,获得150元—600元不等的赔偿金。此外还有18户属于“房屋严重倒损户”获得赔付,除了赔付金额在400元—8500元外,还将根据困难情况安排进入政府配套的灾后重建救助项目,依据各种民生政策对他们进行兜底。“居民个人不用掏钱,但多了一份保障。

   小幸福背后的民生大文章

  南京对民生领域加大投入

  上述居民津津乐道的“小幸福”背后,其实是南京在做一篇民生领域的大文章。

  现代快报记者获悉,仅以公共自行车为例,南京全市已建成公共自行车站点1509个、投放公共自行车52000辆。计划到2017年底,南京将建成站点2000个,投放自行车7万辆;到2020年,建成站点2300个,投放自行车10万-11万辆。目前,南京全市公共自行车累计办卡量达50万张,日租借量已超20万人次,到今年10月底,全市将完成公共自行车一卡通工作,届时市民可在全市实现“一卡通租”。

  城市绿道也是如此。现代快报记者从园林部门了解到,目前由园林部门统筹建设绿道为208.9公里。规划在2020年之前,在市域范围内形成15条约1500公里的生态休闲绿道。

  现代快报记者从南京市民政局了解到,“民生两险”已实现户籍居民全覆盖。据统计,今年夏天的暴雨灾害,全市共有15754人获得民生两险赔付,赔付资金总额743.6万元。

   江苏公共财政75%以上用于民生

  有专家指出,以前政府公共财政大部分投到一些大项目上,和老百姓也有关系,但大家获得感并不强,这相当于在做除法。而现在公共财政越来越多地投入民生工程,虽然细微,但让每个老百姓都切身感受到生活越来越方便、快捷、舒适。每个人的获得感都得到极大提升,这就相当于在做乘法。

  “公共服务、社会保障,都是老百姓最关心的。”南京大学教授顾海说,一辆公共自行车,一条绿色跑道都是增加百姓幸福感、获得感的重要手段。

  据了解,2015年,江苏全省一般公共预算收入完成8028.59亿元,增长11%,收入总量成为全国仅有的2个超8000亿的省份之一。全年完成一般公共预算支出9681.47亿元,增长14.3%。值得注意的是,去年全省公共财政支出75%以上用于民生,省级财政民生支出比重达80%。

  “公共财政的支出,就要让更多的钱,用在老百姓身上,让百姓享受经济发展带来的幸福感。”顾海说,人心就是最大的政治。把保障和改善民生放在突出位置,让人民群众有更多获得感,具有必然性,也是公共财政支出的应有之义。