11条“意见”保扬州蓝天 重污染天气限产停工

　　中国江苏网10月31日讯 记者昨天获悉，我市将出台《关于采取切实有效措施确保改善环境空气质量的实施意见》，组织实施“共保蓝天”专项行动，采取多项有效措施，改善扬州环境空气质量。列入我市今年淘汰落后产能和化解过剩产能任务的项目，相关生产线本月起全面停产，提前完成淘汰任务。

　　淘汰落后、过剩产能 本月起全面停产

　　按照省有关文件要求，列入我市今年淘汰落后产能和化解过剩产能任务的项目，相关生产线今年10月起全面停产，提前完成淘汰任务。同时，我市各地将结合改善空气质量的实际需要，更大力度压缩钢铁、水泥等行业低端低效率产能，化解过剩产能。

　　我市加强燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘设置监管，严格执行火电行业大气污染物排放新标准，其中主城区燃煤电厂执行特别排放限值。加大力度督促燃煤电厂治污设施正常运行，废气达标排放。全市燃煤企业必须严控燃煤品质，使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭。

　　未落实扬尘管控措施 工地不得开工

　　加快推进钢铁、水泥等非电力行业脱硫、脱硝、除尘提标改造，列入省年度大气污染防治计划的提标改造项目确保今年年底前完成。加快工业企业挥发性有机物治理，确保年底前全面完成治理任务。

　　严控建设工地面积，合理安排开工工地规模和增长速度，切实提高施工工地扬尘防治管理水平，全面推行建筑施工现场文明施工标准化管理。将扬尘治理措施费（含扬尘排污费）纳入工程造价，未落实扬尘管控措施的工地今年10月至12月一律不得开工。

　　严控拆迁工地扬尘污染，严格控制露天拆除、取土运土作业，严格落实两类作业防尘措施。加大道路保洁力度，切实提高机械化清扫，加大道路洒水频次；强化渣土车运输全程规范管理，重点整治和解决渣土车抛撒滴漏、乱堆乱倒问题。

　　露天烧烤油烟 持续开展专项整治

　　按照省有关要求，督促各加油站（点）认真落实全面供应国IV标准车用柴油。出台老旧机动车提前淘汰资金补助政策；确保全市年底前淘汰黄标车和老旧机动车14772辆，完成339辆老旧公交车更新淘汰任务。

　　持续开展露天烧烤油烟专项整治，露天烧烤必须更换环保型烧烤设备，加大夜间执法检查力度和频次，严厉查处油烟净化装置不正常使用的行为。

　　各地各部门要切实加大秋季秸秆综合利用和禁烧工作力度，坚持从源头利用，严格行政管控，严明考核奖惩，切实落实属地负责、市县乡村组五级监管、相关部门挂钩督查巡查机制，禁烧期间实行全天候、全覆盖上路检查，巡查时段延长至12月底，确保不发生因秸秆焚烧或抛河引发的严重污染事件。

　　重污染时实施 最严格停产限产停工措施

　　为保证空气监测点位数据客观准确，避免特殊点源污染对监测数据的异常影响，在4个市区空气质量监测点位周边500米半径区域范围开展专项整治，全面取缔露天烧烤；严格限制建筑施工作业，严控取土、运土作业；全面封闭闲置拆迁工地等。

　　加强空气质量监测预报与预警。环保、气象部门加强会商研判，及时发布应急指令，各地、各相关部门及时采取响应措施。发生橙色及以上的重污染天气时，要严格按《扬州市大气重污染天气预警与应急预案》规定的强制性减排措施，实施最严格的停产、限产、停工措施。对未脱硫脱硝的热电企业、未安装硫磺回收装置的炼油企业实施停产，对钢铁烧结机、水泥生产线实施最大限度的停产限产。

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　　扬州生态文明建设规划通过环保部专家论证

　　将实施十大类重点工程形成具有扬州特色体系

　　记者昨天从市政府常务会议获悉，《扬州市生态文明建设规划（2014—2020）》在北京通过环保部组织的专家论证。《规划》将按照专家组意见进一步修改完善，按规定程序报批后组织实施。

　　形成具有扬州特色体系

　　《规划》的范围为整个扬州市行政区域，年限以2013年为基准年，近期（2014-2017年）、中远期（2018-2020年）。《规划》的主要内容概括为“五大方面”、“六大体系”和“十大类重点工程”。

　　据悉，我市将从生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度五方面入手，形成具有扬州特色的生态文明建设理论和技术指标体系，着力构建绿色生态经济体系、良好生态环境体系、优美生态人居体系、先进的生态文化体系和健全的生态制度体系。有计划、分阶段地组织实施自然生态保护、产业转型升级、洁净生产推进、环境基础设施建设、环境综合整治、美丽城乡建设、生态细胞创建、生态意识提升、节约扬州建设、生态制度完善等十大类生态工程，努力将扬州建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更加优美、社会更加和谐的人文、生态、宜居城市。

　　扬州要大做“绿”文章

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞博士认为，扬州生态文明建设起点高，应着眼如何发挥生态优势，转换为经济发展的优势，就是让“绿”成为扬州生态文明建设的品牌。

　　首先，扬州可以打造“亲水城市”，结合南水北调的东线的源头，加大生态廊道的建设，以及开发旅游。其次，生态文明的建设，还与产业结构调整密不可分。扬州正在打造“汽车城”，可在新能源汽车方面进行探索，通过新能源汽车带动其他产业的结构调整，发展更多的绿色、低碳产业。

　　倪鹏飞表示，“七河八岛”是扬州的“城市客厅”，在生态文明建设中具有独特的地位。对于“七河八岛”的开发与规划，要尽可能多地保留原生态，尽可能利用原有的地形、山水资源做到自然美观，打造环境清幽、舒适怡然的都市“世外桃源”的氛围。