[检察长治检心得]蒋永良:司规建设夯实司法公信力

　　党的十八届四中全会把规范司法行为确立为司法工作的基本要求。为期一年的规范司法行为专项整治工作正在“进行时”，无锡检察机关认真落实高检院和省院部署，牢固树立三种意识，把握四个关键，抓住五个重点，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

　　一是牢固树立“三种意识”，主动适应规范司法新形势。把思想和行动统一到专项整治工作中去，主动适应规范司法新形势。树立法治意识。深刻领会中国特色社会主义法治道路的基本内涵，把法治信仰、职业良知转化为自觉行动，提高运用法治思维和法治方式办理案件、处理问题的能力和水平。树立责任意识。牢固树立“权力就是责任”的强烈意识，改进司法作风、强化责任担当、严格责任追究，不给权力“任性”留下空间。树立问题意识。以高检院曹建明检察长提出的8项重点和省院明确的9大突出问题为导向，向司法不规范顽疾开刀，坚决摒弃将习惯、经验、变通做法等同于规范的错误做法。

　　二是牢牢把握“四个关键”，不断提升司法规范化新水平。抓住四个关键精准发力，不断提升司法规范化新水平。以公正司法促进规范司法。严格执行修改后刑诉法、民诉法和行政诉讼法,全面贯彻证据裁判、罪刑法定、疑罪从无等原则和规定，推行精细化司法理念，严格依照法定权限履行职责。认真落实刑事诉讼涉案财物处置规定，严格执行同步录音录像制度，规范适用科技侦查手段和指定居所监视居住等强制措施，依法保障律师权利。以监督管理促进规范司法。强化检察权运行管理和监督，推行“制度+科技”的管案模式，依托检察机关统一业务应用系统，加强对司法办案全程的动态监管，把司法办案的每个节点中可能存在的办案超期、违反程序等不规范司法行为均纳入监控范围并及时预警，重点监督严重影响、限制公民权利的司法措施和手段，探索建立健全纠正违法通知和违法办案记录、通报、责任追究制度。以制度建设促进规范司法。进一步完善案件质量评查、业务考评和检察官办案责任制等制度，推进案件质量终身负责制和错案责任倒查问责制，探索“在管案中管人、在管人中管案”的双管互动机制，建立检察人员业务绩效、廉洁履职、规范司法为内容的个人档案，使规范司法由“软要求”变成“硬指标”。以检务公开促进规范司法。以案件信息公开为核心，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光检察新机制，全面推进线上线下一体的“检察为民服务中心”建设，加强“两微一端”、检察微博发布厅等新媒体平台建设，积极探索重大案件、重大决策公开审查机制，主动听取代表委员、人民群众对检察机关的意见建议，以检务公开“倒逼”司法规范。

　　三是紧紧抓住“五个重点”，落实司法规范化建设新要求。深入推进专项整治工作，不折不扣落实司法规范化建设新要求。抓理念转变。引导和教育全体检察人员始终牢记曹建明检察长提出的“四个必须”和“六个并重”要求，用正确理念引领司法规范化建设，恪守职业道德和权力边界。抓问题排查。围绕主要业务、办案一线和关键岗位，特别是对查办职务犯罪案件，认准问题、查深查透，确保原因剖析到位、整改措施明确到位。抓整改落实。各基层院全员发动，主要业务条线集中发力，对排查出的问题逐项处理、逐一销号。市院领导班子分片联系，加强指导，督促整改。抓素能提升。通过教育培训，提升检察人员正确把握法律原则、准确适用法律的能力。实施青年干警“引擎助才成长工程”，对无锡检察严谨办案的优良作风加强学习，接续传承。抓作风建设。加大正风肃纪力度，对涉及检察人员的信访举报线索，专人受理、专人调查、专人跟进，预防苗头性、倾向性问题。以“零容忍”的态度，加大检察人员违法违纪案件的查处力度，构建全面从严治检新常态。

　　（作者系无锡市人民检察院检察长）