徐州泉山“八项行动计划”推进329项重点工作

　　2016年，徐州泉山，站在了新的起点。

　　“十三五”开局之年，如何站稳脚跟、起好步？在今年的泉山区“两会”期间，一份“工作清单”，让所有的代表、委员深受鼓舞、倍感振奋。

　　8大类329项重点工作，2016年开年，泉山区便晒出了重点“工作清单”，实施“产业发展提质增量”、“城市建设拓展优化”、“城市管理精细长效”、“社区建设提档升级”、“民生建设巩固提升”、“‘大安全’强化保障”、“平安法治深化推进”、“党的建设全面深入”八项行动计划。

　　无论是一项项城建重点工程，还是一件件民生实事，“清单”中都倾注着泉山逆势前行的干劲，彰显出拼搏务实的作风，体现了让群众共享发展成果的决心。从这份清单中，我们读到了几个关键词。

　　关键词一：产业

　　从曾经高度依赖房地产业发展的主城区，到如今依托产业转型的创新型城区，泉山经过几年的凤凰涅槃，闯出了一条独具泉山特色的发展之路。

　　产业强区，泉山人找到了适合自身的发展路径。面对经济下行压力不断增大的宏观经济形势，泉山区着力打造产业载体，强力推进招商引资，一大批企业的入驻，让泉山的产业“蛋糕”越做越大。

　　2016年，泉山区实施“产业发展提质增量”行动计划，主要围绕实施“产业强区”战略，加快建设“实力泉山”，重点实施项目建设、总部经济、园区和服务业集聚区、科技创新、金融服务、税源建设、企业服务7个方面31项具体项目，为泉山经济发展取得新突破增添新动能。

　　如何做好产业这篇“大文章”？该区相关负责人介绍说，该区将加快产业规模扩张和质态提升，着力构建以先进制造业为龙头、以新兴产业为先导、以现代服务业为支撑、以楼宇经济为基础的现代产业体系。“提质”主要体现在产业转型升级、企业挂牌上市、培养更多的“瞪羚企业”，全年新增“小巨人企业”30家；“增量”突出抓好利用税收杠杆扩大民营企业数量规模、支持产业园区建设等，实施7个方面31个具体项目。

　　筑巢引凤。这些年来，泉山区在产业发展载体建设上下足功夫。该区着力打造“八大园区”，进一步提升产业承载能力。该负责人说，今年该区将支持泉山经济开发区、徐州2.5产业园、徐州建院大学科技园等园区发挥各自优势、做大做强，提升园区税收总量。

　　伴随着新兴服务业的兴起，泉山发展现代服务业的内容不断延展。该区将实施“互联网+”行动计划，打造泉山“互联网+矿山行业”品牌；发展电子商务，设立1000万元专项资金，鼓励引导商贸流通企业线上线下一体经营，推进“溜溜地球智慧旅游”、电商产业园等项目，力争新增市级电子商务示范企业5家，建成市级电子商务示范基地4个。强化产业链、创新链招商和以商招商，引进亿元以上项目10个，推动无人机、煤矿物联网、人面识别技术等高新技术项目的落地。

　　关键词二：项目

　　依靠项目建设，扩大增量投入，这是拉动经济增长的主要动力。今年泉山区计划安排110项重大产业项目、60项城建重点工程，通过一个个项目建设实现经济的可持续增长，通过一个个项目进一步增强群众的幸福感和获得感。

　　据介绍，今年该区将加快推进中心商圈西北地块综合开发、铜山货场一类口岸建

　　设等重大项目。进一步放大中关村信息谷创新中心的品牌招商效应，加快优质企业入驻，推动中关村领创空间、天合科技成果转化中心和上海名匠智能制造等项目尽快落地，打造区域性创新高地。

　　该区在推进城市建设拓展优化方面，高起点规划建设淮海生态城起步区，争取列入海绵城市建设试点。实施泰山、孟庄、轨道交通沿线等9个棚户区和城中村改造项目，完成夹河街西延等拆迁扫尾项目。加快6个在建定销房施工进度，实施杨家巷、姚庄二期等4个定销房项目，力争新开工定销房面积100万平方米。全力推进二环北路西延、新淮海西路二期、故黄河旅游道路等18个道路建设项目。推动桃花源片区、史庄片区综合开发。实施泉润公园、卧牛山体公园、九里湖湿地公园等8个生态建设项目。全面启动九里独立工矿区改造搬迁、庞庄采煤沉陷区治理及生态修复工程，促进产城一体、经济生态一体，打造西部生态屏障。

　　同时，推进“城市管理精细长效”。以“环境更优美、市容更靓丽、市民更满意”为目标，采取“源头控制、标本兼治、全面覆盖、打造亮点”的推进措施，建立“分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市管理精细化长效化管理机制，实施9个方面36个具体项目，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题。强化综合执法，巡查监管商铺、市场和小区，执法资源统一、规范运作，增强综合执法的效力。强化控违拆违，全年拆除存量违建20万平方米，完成二环西路等8条街道外立面整治和17条区管道路的大修工程。强化农贸市场管理，严格落实管理责任保证金考核奖惩制度，确保农贸市场管理工作走在全市前列。

　　提升群众的幸福感和获得感，这是一切工作的根本出发点和最终落脚点。今年泉山区将再整治改造20个老旧小区，基本实现全覆盖。继续将“就业创业”作为民生工作的“龙头”来抓，大力推进创新创优创业创富，培育引进一批“微创”企业、科技企业，新增大学生创业企业100家。大力发展教育、文化等社会事业，放大名优教育资源，科学划分新建楼盘施教区，续建新建学校7所，改扩建幼儿园2所。

　　关键词三：创新

　　在泉山区，无论是城市建设、社会管理还是企业发展，“创新”如影随形。创新，正成为泉山区破解城市发展难题，解决社会管理难点的“突破口”。

　　2016年，泉山区将继续扛起“创新大旗”，推进城市建设。泉山区相关负责人介绍说，该区将强化车辆疏导管理，推动城管、交警、社区民警联动，科学划线，合理收费，严格管理，着力解决“停车难”的问题。强化综合整治，加强对城郊接合部、城中村、建筑工地等难点区域、关键地段的整治，充分发动群众，指导辖区单位建立城市管理“自律”机制，畅通发现问题和应急处置渠道。

　　创新社区管理。该区将继续深化巩固大党委制下“四位一体”社区管理模式，推广“四位一体”1234工作法，发挥“四位一体”整体效能。加强社区物业管理，建立物业公司、业主委员会定期培训、报告制度。将市场化运作与建设物业服务站结合起来，引导物业公司“打包”参与老旧小区管理。引入社会力量参与，形成政企共建、社会共管的格局。创新社区工作人员管理激励办法，推动社区各项工作有序开展、高效运行。

　　同时，该区还将创新思路抓好政府服务、养老、医疗、供热以及困难群众帮扶等工作，探索推广网上“一站式”政务服务模式，引入保险机构发展养老产业，完善居民电子病历和家庭病床，推动小区供热直供直管，建立健全特别困难群众定点对接、长效帮扶制度。健全依法维权和矛盾纠纷化解机制，引导律师有序参与信访问题“第三方”化解。深化作风建设，建立“工作清单”考核制度。围绕重要时间节点和重大问题开展专项督查，建立作风问题举报核查专办制度。