徐州千家机关党组织基层“结亲”
今年国庆节前夕，在睢宁县沙集镇东风村，一场由徐州团市委机关党委牵头、旨在推动沙集电商转型发展的研讨会举行。为满足电商创业者发展跨境电商的需求，徐州团市委机关党委发挥自身业务优势，联合徐州市商务、金融等部门对沙集电商平台建设给予指导，推动沙集电商走出国门、走向世界。
这是徐州市实施机关党建“双联双促”工作法的生动缩影。
机关党建如何服务中心、建设队伍，机关党建与业务工作如何深度融合，互促共赢？今年以来，徐州在市级机关党组织中实施“双联双促”工作法，即机关党组织与服务对象党组织联合共建、联合服务，促进中心工作、促进队伍建设，确保党建和业务同向发力，从根子上解决机关党建“两张皮”的顽疾。
走出大院 千家机关党组织接“地气”
机关党组织如何“走在前、做表率”？ “就是要走出机关，走向基层，发挥自身优势，服务基层，汲取基层经验，做强自身。”徐州市委书记张国华提出了明确要求。
“机关的同志们来了，治好了我的‘头疼病’。”对于联建的好处，新沂市马陵山镇高原村党总支书记杨洪志最有感触。近年来，老杨最头疼的就是党员的学习教育，村里年轻党员外出务工，留守的党员学历低、年龄大，对于“三会一课”，是“一看材料头就晕”“一听党课就犯困”。市文广新局机关第二支部结对了解这一状况后，把党章党规、系列讲话等内容融入柳琴戏、三句半、数来宝等民间艺术，带领村里党员群众在“党员活动日”等节点公开演出，成为四里八乡最为追捧的节目。
如何精准联建，“滴灌”帮扶？徐州市委机关工委书记汪国强介绍说，我们要求各机关党组织要和服务对象结对，围绕单位业务发力，确保有的放矢、有力放矢、有效放矢。对联建内容，该市还专门“量身订制”了清单：机关党组织聚焦思想建设、作风建设等“十项建设”；乡镇和街道党（工）委主要任务是抓好脱贫攻坚、抓好“两个覆盖”等“八个抓好”；村（社区）党组织着眼服务群众、致富带富等“六个重点”；“两新”党组织体现为有班子、有活动等“六有”标准。
机关党组织把根扎入了基层，汲取了鲜活力量，激发出自身活力。徐州烟草局机关党委和江苏中能硅业党委结对后，书记王涛连声惊叹，“没想到一家民营企业党建阵地如此舍得投入、没想到组织生活如此规范、没想到党组织凝聚力这么强！”局党委随后邀请企业党委班子一行列席局党委班子会，制定“三个楷模”党建目标规划，并投入300余万元启动党员活动阵地建设。
徐州市旅游局在潘安湖帮扶走访过程中，发现辖区居民具有强烈发展绿色生态农业的愿望，经过反复考察与研究，结合近年来农村合作社发展的成功经验，借助潘安湖生态旅游优势，做好“生态+特色产业”大文章。由局机关党委牵头，开展支部结对共建，围绕落实市委市政府打造区域旅游中心城市和千亿元旅游产业目标任务等业务工作，引导帮助景区农民成立8家农民专业旅游合作社，大力发展民宿、民俗表演、休闲采摘等富民项目，实现农民增产增收。
活动开展以来，徐州近千家机关党组织1万多名党员纷纷走出机关，与1万多个基层党组织结对共建，累计帮助基层解决组织建设、发展难题2400余件，支持帮扶资金4100余万元，帮助新建基层党组织271个，采纳基层党组织意见建议300余条。
通过“双联双促”，机关单位以党建为引领，以业务为主线，在推动基层发展中实现了党建和业务的无缝融合。
沛县鹿楼镇杜桥村位于徐州西北部，自然条件较差、集体经济差、支部班子能力不强，是市发改委机关第二支部结的“穷亲戚”。为了让“穷亲戚”挖掉“穷根”、甩掉“穷帽”，第二支部党员们发挥业务优势，带领村总支班子成员考察项目，争取资金，帮助杜桥村建成了70千瓦屋顶光伏发电扶贫项目，每年增加村集体收入近10万元，推动村集体经济由“外部供血”向“自身造血”转变。
第二支部书记王峰对“双联双促”大有感慨：以前党建是党建，业务是业务，好像是并行的轨道，现在以党组织的名义推进业务工作，大家感觉到抓党建就是抓业务，干工作就是干党建，党员的身份感、责任感和荣誉感是以前所没有的。
杜桥村是徐州“精准滴灌”帮扶的范例之一。“双联双促”开展以来，全市各市级机关党组织发挥业务优势，围绕“帮什么”“怎么帮”的问题，因情定策，因案施策，帮助联建单位补齐党建短板，推动快速发展。
作为大型煤炭企业，着眼供给侧结构性改革，徐矿集团近年来大面积关闭所属煤矿，职工分流安置问题随之而来，成为企业转型的沉重包袱。
了解企业难题后，徐州市总工会保障部支部主动发挥自身优势，帮助企业减负前行。支部书记王孝明介绍说，我们先后为徐矿转岗职工开办技能、创业培训班22个班次，培训1077人次，举办专场招聘会14场，促成1300余人达成用工意向。
“没想到临近退休了还能拿到5000多元的高工资！”张集矿井下电工焦统对现在的工作非常满意。作为煤矿的老职工，他转岗后很长时间找不到合适的工作，在市总工会举办的专场招聘会上，工作人员根据他的专业特长，帮他联系了一家生产电子元件的私营企业，双方一拍即合，当场签订了用工合同。
徐州市经信委坚持以推进产业转型升级为主线，把“双联双促”活动作为服务基层、服务群众、服务发展的重要载体，机关各党支部组织各自所辖处室党员干部，先后梳理出13家省级以上开发园区、5家信息软件园区、112家重点企业和94个重大项目作为集中服务对象，通过开展“走进项目、服务达产达效；走进企业、服务做大做强；走进园区、服务产业升级”的“三服务三走进”活动，及时发现企业在生产经营过程中存在的困难和问题，积极落实扶持政策，帮助企业降低成本、开拓市场，横向联合、融通发展，推动产业转型升级、优化提升。
推动村级发展、破解企业难题、加强“两新”党组织建设……如今，“双联双促”工作法的触角不断延伸。
机制保障 “双联双促”落地生根
“双联双促”工作法如何抓实抓细？徐州市机关工委副书记张俭介绍说，市委专门下发了《关于建立“三实三强”机制加强机关党建工作的实施意见》，在全市层面上建立了巡查机制，通过季度督查、片区巡察和网上考察，抓紧“双联双促”推进的过程管理，发现问题及时进行点对点发放提示单、面对面约谈负责人，并进行全市通报。
徐州市严抓量化考核，对工作考核排名后5位的，一票否决该单位年度绩效考评、部门党组（党委）、机关党委及其负责人评先评优；连续2年排名后5位且得分低于60分的，对责任党组织和领导干部启动问责。
针对机关党委话语权弱的问题，徐州为党务干部“腰杆更直、底气更足”注入强大动力。该市明确规定“三个优先”“两个一律”党务干部使用原则：有支部书记岗位经历的优先推荐为后备干部，担任中层正职的优秀支部书记优先推荐为处级干部，党建考核连续2年进入全市前5名的优秀党务干部，按干部管理权限由机关工委向市委推荐优先使用；党支部被评为三星级及以下的支部书记一律不予提拔重用，各单位行政干部任免、调动、奖惩，一律前置征求单位机关党组织意见。
“双联双促”让机关党建和机关业务融为一体，实现了机关和基层党建的互促共赢，徐州市机关工委负责人表示，下一步，还要向各县（市）区机关党组织拓展。 (徐工委宣)
来源： 新华日报 转自：新华网
