当世界遇上中国经济“新常态”

07.11.2014  21:10

  新华网北京11月7日电 历史不是时间的简单累积,它总以重大事件作出标注。2014年,APEC北京会议,又将以怎样的印记标注在亚太乃至世界经济发展史上? 

  此时,国际金融危机爆发已有六年,世界经济在曲折与反复中寻求着复苏之道;此时,中国经济从高速增长步入中高速增长的“新常态”,世界经济面临摆脱低迷的重大课题。 

  专家们形象地说,中国经济处于“换挡期”,世界经济正在进入 “挂挡期”。APEC北京会议就是在“两期”碰头之时召开的。 

  中国经济将为亚太乃至世界经济作出怎样的贡献?亚太乃至世界又能在合作中获取怎样的机遇? 

  全世界都在倾听APEC北京会议的回答。 

  “新常态”呼唤亚太发展“新思维” 

  APEC北京会议,身为东道主的中国,成为与会者瞩目的最大焦点。 

  世界经济总量排名第二,世界货物贸易第一大国,全球经济增长贡献率位居第一。在亚太乃至世界经济缓慢复苏背景下,中国经济走势受到空前关注。 

  今年以来,中国经济以7.4%速度增长,一些唱空中国经济的声音不时出现。也许,国际社会更加习惯于中国保持了30多年9%以上的经济高增速。 

  “当前,中国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’的复杂局面。换挡降速、提质增效,这正是中国经济的新常态。中国要适应,世界也要适应。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说。 

  “新常态”下,世界应以怎样的新眼光看待中国? 

  事实上,中国经济增速有所趋缓既有压力所在,又是主动所为。不争一时之快,不图短期之利。中国实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,7%的增速足够。况且,7.4%在世界范围内也是一个很高的速度。 

  “更重要的是,一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面:逐步转向以消费、服务业为主,更多地依靠内需,更多地从要素效率提升获取动力。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。 

  “中国经济增速放缓,正是为了中长期可持续发展进行的一次深入调整。”世界银行常务副行长英卓华这样评价。 

  对于中国经济增速放缓是否会影响就业的问题,国际货币基金组织驻华首席代表席睿德说,调查发现,尽管中国经济放缓,但劳动力市场仍表现良好。今年前三季度,中国城镇新增就业人数1082万,提前完成了全年1000万的就业目标。 

  “世界应当懂得和一个经济增速低于以往的中国相处。”近日法国《世界报》的这番言论,比较客观。 

  “新常态”下,中国对世界经济意味着什么? 

  作为亚太地区的经济大国,中国经济维持稳定与增长,就是对地区经济的重要贡献。增速虽然下调,中国经济对世界的贡献不减反升。据IMF测算,2014年,中国对世界经济增长的贡献率为27.8%,对亚洲经济增长的贡献率超过50%。 

  美国商务部副部长斯特凡·塞利格认为,中国经济向内需驱动的转变将给美国企业对中国出口创造更多商机,美国政府对中美贸易前景持乐观态度。 

  即将开幕的APEC工商领导人峰会,上千名商界精英参加,吸引他们的是中国市场机会。 

  一组数据表明了中国与世界共创价值、分享利益的成果: 

  到2014年底,中国海外投资预计将达到1200亿美元,首次超过吸引外资的数量。预测显示,今后5年,中国进口商品累计将超过10万亿美元,对外投资累计将超过5000亿美元,出境旅游累计将超过5亿人次。 

  “新常态”下的中国经济,带给亚太乃至全世界更多更好发展机遇。 

  中国经济进行调整之时,拥有全球40%人口、GDP占全球57%、贸易额占全球46%的亚太地区,也面临着转变传统增长模式的“新常态”。然而,这种调整并不容易。 

  国际金融危机发生前6年,APEC成员总体经济增长率为4.7%,而危机后6年来这一数据已滑落至3.4%;成员间发展并不平衡,年人均GDP少则一两千美元,最多的澳大利亚已达6万多美元,相差数十倍,各成员发展诉求多元。 

  APEC北京会议召开之前,一些有识之士已发出这样的声音:“新常态”下,亚太各经济体要用新思维来促进区域融合发展,打破壁垒减少摩擦,实现亚太大家庭的共同繁荣。相信,这会成为APEC北京会议上的强音。 

  去年以来,中国国家主席习近平相继提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以及筹建亚洲基础设施投资银行等一系列重大对外合作构想,首要合作伙伴就是亚太各国,首要的受益对象也是亚太各国。 

  10月24日,21个亚投行首批意向创始成员签署《筹建亚投行备忘录》。从提出倡议,到启动筹建,短短一年间亚投行之所以能快速推进,就是因为切中当前亚太区域经济发展需求,有助于筑牢亚洲增长基础,为亚太和世界的持久繁荣与发展注入新的动力。 

  合作与发展是亚太地区的时代潮流。亚太地区经济正在困难中寻求突破。此次APEC会议将主题确定为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,更显意味深长。 

  “新常态”积聚亚太前行“新动能” 

  无论是中国,还是亚太,经济发展都处在一个新旧动力交替当中。 

  “新常态”下,支撑中国乃至亚太经济前行的新动能何在? 

  从APEC会议议题设置上可以找到明确的答案:只能从改革中来,从调整中来,从创新中来。 

  运营刚满一周年的中国上海自由贸易试验区,已经展现了改革的“魔力”:企业注册数量井喷,外商投资逐月递增,黄金“国际板”上线,“负面清单”等制度创新开花结果。 

  “上海自贸区更加关注体制、机制创新,反映出中国要将整体经济提升至新高度的决心。”麦德龙集团管理委员会主席兼首席执行官奥拉夫·科赫认为,上海自贸区成功运作产生的“溢出效应”,有助于推动政府服务整体改善,使市场在监管有序的同时变得更有活力。 

  行政体制改革、价格体制改革、外贸体制改革、投资体制改革……全面深化改革中经济体制改革正发挥着牵引的作用。 

  “改革带来两方面变化:缔造更高质量增长、避免脆弱性堆积。”国际货币基金组织驻华首席代表席睿德,对中国的“调整模式”评价为“高效率、更安全”。 

  寻找新动力,在亚太岂止是中国。美国推出意在重振制造业的“再工业化”战略、“出口倍增计划”和“新能源战略”;日本出台“再兴战略”,又公布包括下调企业税等一揽子改革;墨西哥、俄罗斯也在多领域实施市场化改革措施…… 

  亚太各经济体虽发展阶段不同、面临问题迥异,但破除机制障碍、释放市场力量、优化调控方式的方向却是一致的,因而在协调经贸规则、推进互联互通、推动区域经济一体化方面合作空间巨大。 

  “以APEC北京会议为平台,加强宏观经济政策对话,减少政策调整带来的负面溢出效应,破除制约合作的藩篱,必将有利于亚太区域在改革调整中形成利益融合的经济发展格局。”中国WTO研究会常务理事何伟文说。 

  寻找经济发展的新动能,实现创新驱动是关键。 

  2014年9月19日上午,中国企业阿里巴巴敲响开市钟,成功登陆美国纽约证券交易所,当日收盘市值即跃至2314亿美元,超越美国两大电商巨头总和,在华尔街上演了一幕“中国奇迹”。 

  过去几年中,像阿里巴巴这样依靠新技术、新模式、新业态、新产业取得成功的中国企业在各行业不断涌现,成为推动中国经济转型、结构优化、就业向好的中坚力量。 

  不少海外观察家也指出,创新是中国发掘面向未来的新增长点、打造中国经济升级版的关键所在。 

  一系列新的经济增长点正在亚太地区成长: 

  “新经济”势头迅猛。随着移动设备应用不断普及,世界最大的电子商务市场正在向亚洲转移,互联网经济在亚太的发展有望快于其他任何区域; 

  “蓝色经济”方兴未艾。海洋经济在世界经济发展的贡献占比正逐步增加,给环太平洋沿岸的经济体提供了新的广阔空间; 

  “绿色经济”稳步推进。亚太地区不少高速发展的经济体,正在推动包括节能环保、循环经济在内的绿色经济发展。中国与新加坡、中美、中日已在此领域开展了一系列卓有成效的合作。 

  …… 

  作为“集体行动”的重要平台,APEC在国际金融危机之后每年年会都会将增长战略调整列为议题,并陆续引入包容性增长、绿色增长、均衡增长等概念,反映了APEC成员在经济技术领域加强合作、促进共同增长的呼声。 

  APEC北京会议将明确围绕经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化等五大支柱展开深入讨论,并在会议中提出蓝色经济、互联网经济等新内容,有望制定并通过APEC经济创新发展、改革与增长共识。 

  毫无疑问,APEC北京会议,将成为亚太地区积聚新动能的重要站点。由此,亚太经济呈现出新的前景。 

  “新常态”孕育亚太合作“新希望” 

  过去几年中,中国与老挝、泰国、俄罗斯、巴西、巴基斯坦等国签署了高铁合作意向书或者协议。此外,中国公司在亚太还承接了不少航运、港口、电信项目。“互联互通”,从未像今天这样实实在在。 

  越来越多的国家认识到,中国大力倡导区域互联互通,作为东道主在本次APEC会议推动制定互联互通蓝图,是一件互利共赢之举。 

  这一“中国方案”不仅能发挥中国建设大工程、大项目的技术、经验和成本优势,更能帮助广大亚太地区突破多年的发展瓶颈。 

  更重要的是,互联互通将亚太更紧密地连在一起,让货物、资本、人员、信息更自由地流动,开辟“新常态”下一片希望的田野。 

  世界银行报告称,APEC成员供应链互联互通的效率每提高10个百分点,就能给这一地区实际国内生产总值增加210亿美元。 

  对于中国一直大力倡导的签证便利化,联合国世界旅游组织也指出,仅此一项,到2016年APEC经济体将增加3800万人次到5700万人次的国际游客,创造620亿美元到890亿美元的旅游收入。 

  “过去几十年,中国以自身经历,讲述了一个非常有趣的以互联互通促进发展的故事,各成员完全可以分享中国在这方面的成功经验。”印尼太平洋经济合作理事会会长西曼琼塔克说。 

  中国乐于分享经验,也乐于分享自身发展的“中国理念”。 

  从互联互通、亚太自贸区到规划孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊,再到提出“一带一路”战略构想,这些“中国方案”无不饱含开放、包容、合作、共赢的核心要素,无不为亚太地区经贸融合、联动发展增添新的能量,孕育新的希望。 

  日本《外交学者》杂志评论说,亚太自贸区、互联互通和中国其他引人注目的经济一体化计划--“一带一路”战略,都秉持着同样的发展理念:亚太经济的未来在于进一步融和。 

  乌拉圭政治学家劳尔·西韦奇说,中国提出的“一带一路”将成为全球贸易的大通道,中国也将因此成为许多国家的重要伙伴。“一带一路”将是世界新秩序的主梁之一。 

  APEC北京会议上,中国主张推动亚太自贸区建设,落实APEC自贸区信息交流机制,加强亚太自贸区分析研究。各方期待,本次APEC北京会议能够成为亚太自贸区成长史上的里程碑。 

  “从这个意义上讲,建立亚太自贸区也是实现茂物目标的最理性选择。”南开大学APEC研究中心主任刘晨阳说。 

  1994年的印尼APEC会议提出了“发达成员在2010年,发展中成员在2020年实现贸易和投资自由化”的总愿景,这便是著名的“茂物目标”。 

  20年来,亚太地区成员以茂物目标为核心,做出多种努力,破除贸易和投资壁垒,激发了地区的巨大活力。然而不容否认,当前经贸格局距“茂物目标”真正实现还有差距。 

  “过去几年,APEC领导人多次重申推进建立亚太自贸区,实现茂物目标,现在是行动的时候了。”刘晨阳说。 

  亚洲基金会经济发展项目主任扎尔茨认为,更大规模的贸易和投资合作对亚洲经济体是合乎逻辑的“下一个”机会,不仅能够防止和抵御全球经济波动的冲击,还能够确保较小、较不富裕的国家同样受益。 

  让伙伴受益,在发展自身的同时惠及他方,这正是“中国方案”的底色,也体现了“中国智慧”。 

  APEC的“中国时刻”已然开启。当中国和世界经济双双进入“新常态”,开放的中国与众多亚太伙伴携手前行,互通互鉴,不仅开启了中国与亚太关系的新时代,也开启了全球区域经济合作的新篇章。 

  站在新的起点上,当中国梦和亚太梦同频共振之时,一个更加繁荣、充满活力的亚太地区将引领世界经济扬帆远航,驶向更加美好的明天。APEC北京会议将因为促进亚太共建面向未来的伙伴关系,在历史上留下浓重的印记。(记者赵承、韩洁、李舒、王希、韩墨、侯丽军)