强化工作职能，打造廉洁粮食
今年，宝应县粮食局纪委以县纪委十一届五次全会精神为指导，全面落实党风廉政建设责任制的有关要求，充分发挥职能作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等一系列措施，强化党风廉政建设，促进了全县粮食经济的健康快速发展。
一、强化组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实
我局党委将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，把党风廉政建设责任制的落实与粮食业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，局主要领导负总责，分管领导具体抓、一级抓一级，一级对一级负责。形成“一岗双责”的工作格局。结合我局实际，对2015年党风廉政建设工作进行责任分解，将党风廉政建设工作细化为16条具体的工作任务，明确到各党委成员及各科室。4月17日召开了系统党风廉政建设工作会议，对系统的党风廉政建设工作作了具体的部署和动员，各基层支部就落实党中央八项规定，作了表态发言，党委与基层支部签订工作责任状，形成了党委统一领导，党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，
二、强化学习宣传，筑牢思想防线
深化群众路线教育实践活动，坚持机关周五学习日制度，组织全体人员认学习密切联系群众的八项规定和反对“四风”的通报，组织全体党员干部认真学习习总书记在中纪委五次全会的讲话，就报告所释放出的六大反腐信号，进行专题辅导学习，并进行对照剖析检查，整改在四风方面存在的问题。组织全体人员观看县纪委制作专题警示片《饕餮之害》和季建业腐败警示录等视频资料等进行警示教育，党委负责同志认真分析党中央反腐形势和决心，使大家认识到当前做好党风廉政建设的重要性和必要性，认识到那些可为，那些必须为，那些不能为。大家纷纷表示要实实在在做人，干干净净做事。
三、强化廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关、进企业创建活动
近几 年我局的廉政文化建设工作取得了一些成绩，宝应湖粮食物流中心被评为市级廉政文化示范单位，在廉政文化建设方面取得了一些经验。今年我们确定把新建的刁夷粮库作为廉政文化建设的重点单位，此工作正在筹划之中。我们首先在局机关楼建设廉政文化宣传长廊，一幅幅形象的图片，一句句生动的格言，使人如沐春风，受到强烈的感染，让廉洁自律在潜移默化中成为干部职工的自觉行为。“五、一”前夕，局机关举办了“迎五一、庆五四卡啦OK歌咏比赛”，各单位的歌手登台竞技精彩纷呈，比赛活动充分展示了粮食系统人才的实力和热情，陶冶了情操，汇聚了正能量。
在“三、八”妇女节期间，局监察室和局妇联向局机关的全体家属发放了家庭廉政宣传材料，开展了“争做廉内助”征文活动。“七、一”前夕，组织局机关部分人员参加县委组织部组织的“井冈山党性教育培训班”，到井冈山实地学习和感受井冈山革命精神，使大家很受鼓舞和教育，学习归来后，还开展了井冈山精神学习交流活动，发言中大家纷纷表示，要用井冈山精神做好本职工作，不辜负革命前辈的厚望，向党和人民交份合格的答卷。利用机关大电子屏和戗牌，及时将廉政建设最新的规定和精神用滚动字幕打出来进行宣传，公示和表扬先进典型。通过一系列的廉政文化活动的开展，营造了廉洁的工作环境，激发了大家的工作热情。
四、强化“两个责任”的落实，认真履行纪委对同级党委监督职能
十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制要落实好“两个责任”，局纪委就履行好纪委监督责任开展了一系列的工作。
一是加强法纪教育。利用中心组学习和局机关学习日，组织学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规和习近平总书记等中央领导人重要讲话、重要文件。
二是做好事前事中提醒。凡遇重大人事任免、资金安排、项目工程等重大活动，通过党委会、办公会、个别约谈、集体谈话等方式，进行提醒。先后听取宝粮集团负责人对大额资金的运作、重点工程建设情况汇报三次。
三是书面监察建议。对列入重点监察的事项，填写书面监察意见书，送达相关领导和人员。今年宝粮集团投资了760万元新建大米生产车间，局纪委对其进行了全程跟踪监督，对工程建设中可能出现的问题、应该重点防控的主要环节进行了书面告之。
四是建立监督台账，对监督事项进行登记记录，记录包括：重大事项的专题会议记录、音像，约谈记录、集体谈话记录、信访处理和案件线索管理记录，以便于跟踪监督和责任追究。宝粮集团大米生产车间的建设，按局纪委的要求集团每个月上报一份“三重一大”监督事项表格和进展情况说明。
五是履行报告制度。认真执行请示报告制度，今年我们制定了《关于规范机关人员操办婚丧喜庆事宜的管理规定》，干部职工婚丧喜庆事项要书面报告，填写表格，签订承诺书，目前已收到上报表格3份。把要求基层发现本单位有违法违规情况的，及时向局党委和县纪委报告，并纳入年度目标考核内容，年终考核细则明确，发现隐瞒不报的，年终考核一次扣十分。
在履行监督责任的过程中，我们感到处理和摆正好与同级党委的关系也十分重要，我们做到既在同级党委的领导下开展工作，多向党委报告，取得局党委主要领导的支持，同时又坚持党员在党章面前一律平等，书记和委员拥有同样的一票权；既执行党委的决定，又要依纪依法依规严格监督。
五、强化制度建设，注重源头防腐
进一步 健全管理制度。重新汇编了机关日常管理制度，坚持用制度管人管钱管事，让权力在阳光下运行。完善了上班打卡制度，信访值班制度等，促进了机关作风的转变。落实好“三重一大”项制度是抓好党风廉政建设的基础性工作，我局政企分开宝粮集团独立运行后，因体制上的原因，使“三重一大”制度的落实遇到了一些新的问题。针对实际情况，我们对如何在国有企业中抓好“三重一大”制度的落实，进行了认真的调研，认为宝粮集团是企业是市场经济中的实体，生产经营既要按市场规律办事，同时又要严格执行“三重一大”制度。为此我们重新修定了“三重一大”实施办法，把局机关和宝粮集团在落实“三重一大”制度的内容、事项、程序、形式和要求，进行了进一步的分工明确，强化企业自身的自我约束，较好的促进了全系统的党风廉政建设。
六、强化执纪护法，创新对粮食市场监管
政企分开后，局机关的主要职能就是粮食市场的管理。经过多年来的努力，我局的市场监管执法工作取得了明显的成效，受到了国家及省市县的多次表彰。如何与时俱进再接再厉做好新形势下的粮食监管执法工作，很重要的一条就是要严格依法依纪严格文明执法，树立良好的执法人员的形象，为此局纪委对粮食市场执法人员的执法行为进行了全面的监督，要求执法人员，不得接受被检查人员的一支烟一瓶水，更不得接受吃请，执法取证必须两人以上，处罚前要向被处罚人员告知处罚的原因依据、程序和投拆的方法途径等，并帮助进行整改。执法人员不得循私情不公正执法，遇有执法人与被检查人有亲友关系的，执法人一律回避。今年在各托市粮收购点，全部使用数字化粮库管理系统，收购过程中称重、化验、作价、到付款全部自动完成，粮款直接打到农户卡上，实现无现金结算，既提高了工作效率，又有效地防范了收购过程中收人情粮、虚开码单等不良行为的发生。实行了收购外运的船上粮食，必须由粮食部门出具质量检验合格证书才可出港。对各收购点执行国家托市政策情况实行严格检查，严肃收购纪律，做到按质论价，不压级压价，不克斤扣两，不打白条，全县夏粮入库小麦4.2亿斤,没有收到一起群众投诉,较好维护了农民利益。由于监管有力，管理措施得当，执法人员形象良好，今年粮食市场秩序出现了历史以来最好局面，粮食市场监管工作又上了一个新的台阶。
（ 丁桂青 ）