强作风不妨多些“微举措”

　　几天前，因为办理户籍，记者到南京一派出所跑了一趟，与想象中不同的是，这里的办事人员热情和蔼，用语亲切文明，事情很快办结。纳闷中，手机收到一条短信：“请您对本次服务作出评价，满意请选‘1’、基本满意选择‘2’、不满意请选择‘3’。”看来，办事人员笑脸相迎的背后，怕的是服务对象给个“差评”。

　　机关部门作风不强，或者“门难进、脸难看、事难办”，或者“为官不为”“为官乱为”，这是一个老问题、大顽症。为了强作风，一些地方推出了诸如集中整顿、宣传教育等“大动作”，有的搞得影响很大，但人们时常发现，这种“大整顿”“大治理”也容易陷入虎头蛇尾、冷热不均等困境，常常是一整顿就好转，过几天又回潮，或者力气费得很大，效果却不如预期，“投入”“产出”不对称。

　　因为“市场很热”“服务很冷”，南京某部门被舆论批评。针对媒体的批评，相关部门迅即行动，举一反三，立即进行整改，服务效能为之一变。面对舆论的监督，有关部门立即进行专项整改，这当然是好的，但人们更加希望，除了这种应急式整治，还应有更多的长效举措。很简单的一点，作为直接对公众服务的部门，如果也像银行等单位一样，设一个牌子让服务对象评价一下，并将评价结果与奖惩挂钩，机关效能时好时坏的情况就会大为改观。

　　很显然，加强机关作风建设，需要宣传教育，也需要专项整治，需要一些宏观层面的“大动作”，但如果在制度设计上能够出台一些更有针对性的“微制度”“微举措”，效果恐怕会更好。比如，针对一些机关工作人员遇事“能躲则躲”的情况，有的地方出台“首问负责制”，群众来办事首先问到谁，谁就得负责到底，这个看似很小的制度，却对治理机关“踢皮球”现象有奇效；再如，过去机关人员对服务对象爱理不理，但有了“满意度评价”后，选择“满意”还是“不满意”的权力到了服务对象那里，任凭谁也不敢“脸难看”了；又如，针对一些机关“不作为”，有的地方设置“蜗牛奖”，并定期公布“获奖”单位，如果“蜗牛奖”也能让百姓参与一下，奖项的威力还将增大。不管是何种办法，“微举措”的共同特点是注意从激励、监督、利益、机制等角度找出强作风的根本办法。说到底，“微举措”虽然“微”，但它本质上是一种制度创新，更具有针对性、可操作性以及长效性。

　　值得注意的是，随着各项改革的推进，机关作风建设出现了一些新动向。比如，车改以后，有的地方和单位觉得补贴发到手里，能不办的事就不办，能不去的地方就不去，等等。对这类“不作为”现象，一方面要引起高度重视，从思想教育、宣传动员、舆论监督等方面入手，增强机关工作人员的公仆意识、敬业精神。另一方面，也应该深入基层、加强调研，找准“为官不为”的真正原因，拿出有针对性、可操作性的举措，出台一些“微举措”，从激励机制、奖惩措施等方面引导和鼓励各级干部愿作为、想作为、敢作为。　刘庆传

原标题: