张家港检察监督让行政执法规范有力

　　1月的江南，寒气逼人。而江苏省沿江公路张家港市金港收费站却是一片热闹的景象，改造甬道、加装自动称重、抓拍系统……施工正在紧锣密鼓地进行。而推动该收费站这次大规模改造的，正是缘于张家港市检察院的介入。

　　去年年初，张家港市检察院在办理一起故意毁坏财物案件中发现在该市金港收费站车辆驾驶员为逃避缴费强行冲卡、毁坏收费栏杆等的情况时有发生，但仅有少数人被追究刑事责任，于是开展了调查工作。收费站的工作人员向检察官大道苦水：“车辆冲卡时速度很快，我们看不清车牌，没法报案；栏杆被撞坏，只能重新换，经济损失也是个不小的数目……”

　　该院派驻金港警署检察官办公室及时介入，督促公安机关加大对强行冲卡行为的打击力度，指导制定侦查方案、收集证据等。

　　经过共同努力，很快公安机关就以以危险方法危害公安安全罪、故意毁坏财物罪立案并抓获5名冲卡的犯罪嫌疑人扩形成了强大震慑。对无法确定驾驶人、造成收费栏杆损失的，该院追查车辆登记单位后，向金港收费站发出检察建议，督促收费站提起民事诉讼。截至目前，在张家港市检察院的督促和支持下，金港收费站已向法院提起7起民事诉讼，共追回国有资产损失4万余元。站长专程来到张家港市检察院，送来一面“情系基层解难题，秉公执法匡正义”的锦旗以表感谢。

　　2013年以来，该院共办理督促起诉案件9件，挽回国有资产损失6万余元。针对行政机关履职不到位的现象，向安监局、质监局、公路处等行政执法机关，发出督促履行职责的检察建议8份，全部得到采纳。

　　作为江苏省重要的危化品生产、储存基地，张家港市危化品运输车辆违规清洗现象较为突出，

　　为此，该院撰写了关于危化品运输车辆违规清洗的调查报告，报送市委市政府。报告得到市委书记的高度重视，专门作出批示要求相关部门认真分析研究，制定管理办法及整治方案。该市随后开展了危化品道路运输综合整治“百日行动”，安监部门出台《危化品道路运输安全综合管理工作意见》，交通运输部门还研发了全省首个危化品道路运输综合监管信息平台，有效规范了危化品运输秩序。

　　“行政执法是个庞大的体系。检察机关要注重通过不同的方式监督行政机关依法行政。既要直接履行职务犯罪查办、督促履职等职能对行政违法行为进行监督，又要善于发挥间接的推动作用，从广的层面和领域促进源头治理、提升依法行政水平。”检察长蔡蔚说。

　　□本报通讯员 王友艳 本报记者 郎建强