张家港市抓好“五化” 推进养老事业发展

      今年以来，张家港市开拓进取、创新作为，以“五化”建设为着力点、突破口，积极打造养老新亮点，提升养老服务业发展的层次和水平。

      一是社会化改革。引进社会资本，提高资源配置效率、机构运作效率，鼓励社会组织和个人以投资、承包、租赁、托管、股份制等形式参与养老服务业，逐步实现养老服务由“政府主办”向“政府主导”转变。如，在杨舍镇、常阴沙现代农业示范园区等地进行敬老院公建民营改革，实现了“三提升一降低”（提升了床位利用率、职工报酬、服务水平，降低了镇政府财政支出）；在锦丰镇建成苏州首家“中央厨房”，通过采购、检验、烹饪、配送“四集中”的运营模式，面向全市养老机构及老年人助餐点提供优质、卫生的餐饮服务。

      二是融合化发展。出台了《关于鼓励扶持民营医院发展老年康复护理专科的意见》、《关于进一步加强社区卫生服务管理的意见》等文件，对所有医院老年护理康复病区确定分级和报销标准，支持有条件的养老载体设置医疗机构，推动社区全科医生团队和家庭病床建设，为老年人看病就医提供便利、减轻负担。南丰医院建成集医疗、康复、护理“三位一体”的医养融合型老年康复护理专科；常阴沙医院老年康复护理专科楼基建封顶；部分村、社区居家养老服务站设置全科医生工作室。

      三是信息化运作。“互联网+”已成为国家战略，“智慧养老”是“夕阳红”下的大产业，张家港市抓住机遇，有针对性地研究、尝试。如，“虚拟养老院”2014年起在全市推广，为全市老年人提供人文关怀、生活照料、家庭服务、康复保健等四大类74小项的服务项目。今年3月份下发了《关于进一步加强虚拟养老院建设的通知》，重点加强各镇(区)虚拟养老院工作站建设，目前，各工作站办公场所都已经落实，专职工作人员正在配备。截至2015年7月31日，入院总人数1.7万人，总服务26.8万人次，群众综合满意度99.56%。

      四是专业化保障。成立市老龄工作服务中心，有效解决需求评估、服务标准制定等专业难题，年内已承接养老机构安全状况、居家养老服务设施运行状况两个评估项目，对27家（不包括医院、在建项目等）养老机构安全运行状况以及在运行的113家居家养老服务中心（站）进行实地评估，评估结果将作为年底发放运行补贴的依据。同时，免费举办初中高级养老护理员培训、营养师培训、心理咨询师培训、养老机构负责人培训等，加强养老服务队伍培训，提高技能，做优“最后一公里”服务。

      五是产业化推进。进一步完善扶持办法，在产业化方面形成突破。例如由澳洋集团打造的中高端老年公寓，由美国睿智养老集团进行整体规划，清华大学建筑学院周燕珉教授设计，引进台湾养老服务管理的资深团队进行服务产品设计和流程规划。项目占地28亩，总建筑面积54065平方米，计划投资3.5亿元，定位于持续照料乐龄生活社区，面向健康活力型及加强护理型的不同老人人群，提供吃、住、医、护、养等一体化服务内容。