张家港市三措并举加强社区治理和服务创新

      近年来，张家港市依托社区服务来推进社区治理，设法促进各类社会主体参与社区事务，最大限度地调动各方面的力量，平等、积极、有序地参与到城市发展和社会建设中来。

      一是公益创投投入逐年加大。采用“公益创投”形式，有效发挥社会组织在社区服务中供给的作用。市级层面2014、2015年合计投入400万元用于创投，共购买了70个公益服务项目，直接服务对象6.5万余人，服务满意度90%以上。2016年投入730.8万元用于创投，共购买了148个项目。近日，该市又发布以“社区服务社会化”为主题的2017年度第一期社会组织公益创投活动，首期投入将达到500万元。

      二是社区服务社会化试点全面推开。 2014年，张家港市借鉴深圳等地先进经验并结合本地实际情况，开展了社区托管项目试点工作，由第三方专业社工机构借助社区服务平台，利用社区有效资源，采用专业社会工作方法，开展社区服务。目前已在杨舍镇东莱社区、西湖苑社区、七里庙社区，锦丰镇书院社区、滨江公益坊，金港镇南沙社区、后塍中心社区、金都社区、南丰镇永合社区、塘桥镇胡同社区等9个社区和1家镇级孵化器开展了社区服务社会化试点项目，总投入424.37万元，其中有6个项目还在试点中，有2个项目已开展第二年试点工作。

      三是“三位一体”服务系统得以构建。打造了“以公益组织联合会为组织平台、以社区发展基金会为资金平台、以社会组织服务支持系统为能力平台”的“三位一体”社区治理助力系统。市公益组织联合会由45家公益类社会组织组成，广泛链接社会资源，引领公益事业发展。张家港市社区发展基金会是全国首家县市层面的社区发展基金会，基金会整合了市镇两级公益创投资金、社区党组织为民服务专项经费以及爱心企业、个人的社会资金等资源。社会组织服务支持系统集“发展资源、培育扶持、人才储备、能力建设、绩效评估、服务介入、政策研究、合作互联”八大功能于一体，作为该支持系统载体的市公益组织培育中心，正在进行场地布置改造、功能定位升级，预计7月底能全面投入使用。