检察长治检心得|张媛：“三位一体”保障“舌尖上的安全”

　　9月26日，由检察日报社、湖北省人民检察院主办的第十五届全国检察长论坛在武汉召开。来自全国各地检察机关的代表，围绕“检察工作与健康中国建设”主题，就检察工作如何为健康中国建设提供良好法治保障展开深入研讨，分享交流各地的好经验、好做法。江苏省无锡市人民检察院副检察长张媛主题发言摘要刊发。

　　“民以食为天，食以安为先。”近年来，江苏省无锡市检察机关坚持把打击危害食药安全犯罪作为维护群众身体健康和生命安全、服务社会和谐稳定的有效手段，建立了“预防先行，精准打击，综合防控”三位一体惩防工作机制，注重在立体化宣传、精细化办案、最大化合力等方面下功夫，取得了较好的效果。

　　预防先行，注重立体化宣传。一是多样宣传强理念。通过公开食药安全犯罪案件信息、发布典型案例、媒体宣传等多种形式，加强食药安全法治宣传。二是深度协作护品牌。针对市场上假冒当地知名品牌“甘露青鱼”多发的情况，我市检察机关联合相关执法部门统一开展行动，深入市场突击检查摸底“甘露青鱼”保护情况。开设“检察诚信流动课堂”“知识产权保护之家”微课堂，引导农产品生产者强化知识产权意识，不断提升产品质量。三是深入调研防风险。开展关于食药领域犯罪的专题调研，深入剖析食药领域犯罪高发的主要特点、原因以及查办中存在的问题，撰写了《食品药品犯罪案件高发亟待重视》的调研报告。

　　精准打击，注重精细化办案。一是三专模式搭平台。两级院从侦监、公诉等部门抽调具有丰富办案经验的骨干人员组成食药案件办案小组，实行专人审查；积极开展检校合作、专项培训、个案讲评，提高干警专业化办案能力；从南师大、上海社科院、苏州大学聘请法律专家组建专家咨询团队，为司法办案、理论研究工作提供高端智库支持。二是全程引导促规范。通过捕前提前介入、捕中证据补强、捕后跟踪监督等途径，全程引导相关行政机关、公安机关依法规范取证，从源头上保障案件质量。三是精细审查保质量。设计制作《理案表》《监督表》，推行网格化阅卷，完善“抗辩式”集体通案机制，提高承办人证据审查判断运用能力。

　　综合防控，注重最大化合力。依法查处职务犯罪，注重深挖食药安全背后的职务犯罪。督促主管单位履职，将打击触角向食药安全的源头和前端延伸。建立“两法衔接”机制，建立检察机关与公安、工商、质监、食药监管等行政执法部门的联席会议制度和案件通报制度，完善信息通报、案件移送机制，形成工作合力。