扬州市扎实开展粮食生产全程机械化乡镇创建工作

　　2016年，扬州市认真贯彻落实部、省有关文件精神，积极营造“党委重视、政府支持、部门作为、农民受益”的创建氛围，坚持硬碰硬推进，追求实打实效果，建成粮食生产全程机械化达标乡镇15个。主要做法是：

　 　一、方案制定实，梯次组织实施

　　（一）明确创建目标。确定水稻种植面积1万亩以上的64个乡镇参加创建，并将其分为一年期、两年期、三年期建成三种类型，形成梯次推进的创建模式。在上年度示范乡镇创建的基础上，明确25个乡镇开展创建，其中：一年期创建的13个、两年期创建的9个、三年期创建的3个。

　　（二）明确创建标准。参照省局制定的示范县（市、区）建设标准，明确了7项创建标准。

　　（三）明确各级职责。制定了《创建粮食生产全程机械化乡镇实施方案》，市与县（市、区）、县（市、区）与乡镇、乡镇与村层层签订责任状，逐级分解工作目标，有效传导工作压力。

　 　二、行政推动实，突出政府主导

　　（一）强化组织领导。市政府办公室印发了《关于推进粮食生产全程机械化的实施意见》，市委、市政府主要领导多次对创建工作作出批示，给予具体指导。各县（市、区）政府出台了创建工作意见，成立了创建工作领导小组。各创建乡镇党委、政府高度重视，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门共同抓的工作机制。

　　（二）强化政策扶持。市、县（市、区）、乡镇都安排了专项资金，出台了扶持政策，市、县、乡三级财政投入的创建资金超过5000万元。

　　（三）强化目标考核。市政府将粮食生产全程机械化乡镇创建列为对各县（市、区）政府农业农村工作重点考核内容，各县（市、区）政府和乡镇也制定了实施方案和考核办法。

　　 三、破解难点实，实施精准补短

　　（一）主推重点机具。各县（市、区）依据粮食生产全程机械化乡镇创建标准，认真测算主要农机具装备保有量的缺口数，有针对性地发展薄弱环节的机具装备。全市共新增乘坐式插秧机883台、粮食烘干机988台、自走式喷杆喷雾机120台，均创历年新高。

　　（二）化解重点难题。各县（市、区）政府在创建过程中积极作为，主动为农机大户、农机合作社解决粮食烘干中心建设用地。高邮市充分利用“四旧一废”（旧厂房、旧村部、旧学校、旧会堂、废河塘）场地建设粮食烘干中心。江都区、邗江区政府先后出台解决设施农业用地的政策，为粮食烘干中心建设主体排忧解难。全市共新建粮食烘干中心199个，新增批次烘干能力17566吨，粮食批次烘干总能力达29962吨，产地烘干率达49.2%。

　　（三）加强机艺融合。与市农委等有关部门协同配合，先后举办了全市机械化集中育秧和高效植保现场观摩培训会，重点加强对创建乡镇农机站长、农机合作社和农机大户的指导。“三秋”大忙期间，市农机局、市农委有关专家在全市范围开展巡回指导，帮助农民应对恶劣天气，开展小麦机（条）播作业。

　　 四、督查考核实，务求创建实效

　　（一）严格作业督查。夏秋大忙期间，联合市农委、市工商局等部门组织开展机械化育秧、机插秧、秸秆还田、高效植保、机（条）播等重点作业环节检查，并形成县（市、区）有专家辅导员、乡镇有技术指导员、村组有末端督查员的“三员”互动督查机制。

　　（二）严格考核验收。考核验收按乡镇自评、县级考核、市级抽查组织实施，力求做到“四个结合”：动态考核与静态考核相结合、过程考核与结果考核相结合、机具保有量考核与作业面积考核相结合、农机部门考核与多部门联合考核相结合。

　　（三）严格通报点评。充分利用网络、微信群和简报及时通报各地创建情况，先后两次召开市级中期核查和年度抽查情况通报点评会议，对存在问题的县（市、区）、乡镇直接点题，同时向各县（市、区）政府书面通报，促其对照检查，落实整改。