省财政厅开展我省政府采购评审专家库调整更新工作

关于开展我省政府采购评审专家库调整更新工作的通知

苏财购〔2017〕27号

各市、县财政局：

　　为贯彻落实《政府采购法实施条例》、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），加强政府采购评审专家管理和专家库建设，省财政厅将在全省统一开展政府采购评审专家库调整更新工作，具体通知如下。

　　一、目的任务

　　（一）解决原省政府采购评审专家库（以下简称“原专家库”）存在问题，构建全省统一、功能完善、资源丰富、高效便捷的专家库和动态管理机制，提高专家管理信息化水平。

　　（二）清理原专家库，征集、增补专家，调整专家分类，为上线使用新版江苏省政府采购评审专家库管理系统（以下简称“新专家库”）提供初始数据。

　　二、操作规则

　　（一）全省联动、分级负责

　　1．各县（市）财政局负责本地专家申请资料的现场初审。

　　2．各设区市财政局负责市本级专家申请资料的现场初审及所辖各县（市）初审结果的复核确认；省级单位专家的现场初审委托南京市财政局进行。

　　3．省财政厅依法建设全省统一的专家库，统筹指导此次调整更新工作，并负责专家的最终审定入库。

　　（二）统一标准、规范操作

　　此次调整更新根据财政部《政府采购评审专家管理办法》和《政府采购评审专家分类标准》，按照全省统一标准和规定程序组织开展。

　　1．专家资格标准

　　（1）具有良好的职业道德，承诺在政府采购评审中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法；

　　（2）精通专业业务，熟悉行业情况，具有中级以上专业技术职称或同等专业水平，其中具有中级专业技术职称的应当从事相关领域工作满8年；

　　（3）熟悉政府采购相关政策法规；

　　（4）自愿以独立身份参加评审工作；

　　（5）没有严重违法失信记录或不良信用记录；

　　（6）不满70周岁的中国公民，身体健康，能够胜任评审工作；

　　（7）熟悉计算机操作。

　　对专家数量较少、需求量较大的品目，上述第（2）、（6）条所列条件可适当放宽。

　　2．专业分类标准

　　（1）专业分类。新专家库的专业以“字母+数字”编码对应品目，分为货物、服务、工程三大类，最多下分六级。原专家库专业分类标准不再使用。

　　（2）填报规则。专家填报的专业应当与本人所学专业或所从事工作领域相对应，三级品目最多选择两个，三级以下品目最多选择六个。

　　三、工作步骤

　　主要分为专家清理、征集增补、审核确认、正式启用等四个步骤，自2017年5月上旬开始、7月上旬结束。

　　（一）清理原专家库。各级财政部门通过文件发布、网站公告、电话及短信联系等方式，通知原专家库专家按本通知规定对照自查。符合条件的专家注册登录新专家库，提交入库申请。各地、各单位如有自行设立的用于政府采购的专家库，要一并自查清理，纳入新专家库规范管理，杜绝“库外有库”、“体外循环”。

　　（二）征集增补专家。各地要根据专家清理结果，结合本地区专家数量、稀缺专业和抽取情况等，面向社会各界广泛征集专家。组织、督促符合条件的专家注册登录新专家库，提交入库申请。

　　（三）现场审核确认。专家网上提交入库申请后，本人需携带证件资料（身份证、学历、职称、工作经历、专业资质证明原件等）到所在市、县（市）财政局或指定地点现场初审。各县（市）将初审结果在新专家库中提交设区市财政局。各设区市将市本级的初审结果，连同所辖各县（市）的复核确认结果，于2017年7月10日前在新专家库中提交省财政厅。

　　现场初审重点：

　　1．专家基本信息。包括身份证号、年龄、工作单位、学历、专业、职称、联系方式等，核对网上提交信息与原始资料是否一致。

　　2．专家信用信息。通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”（www.jscredit.gov.cn）等渠道，结合专家日常管理和原专家库使用情况，检查专家的信用记录。对有严重违法失信记录或不良信用记录的，不得通过审核。

　　3．专家专业信息。核实专家的填报专业与学历、职称、工作经历等是否对应或密切相关。对填报专业超出所学专业或所从事工作领域的，应要求专家提供科研成果等证明材料，否则需重新填报专业。

　　（四）启用新专家库。省财政厅将各地审核通过的专家统一审定入库，在全省范围内启用新专家库，实现省、市、县三级随机抽取、语音通知全覆盖。原专家库停止运行，新专家库具体使用另行规定。

　　四、有关要求

　　（一）做好组织发动。各级财政部门要组织专门力量，有序开展工作。要运用网络、报刊杂志、广播电视等多种途径发布公告，并结合专家培训等日常工作，广泛宣传动员，畅通专家申请渠道；要严守工作纪律，指定专人负责此次调整更新，对专家信息严格保密，防止泄密。对故意泄露专家信息的，省财政厅将按规定严肃处理。

　　（二）加强指导服务。省财政厅将编写新专家库用户手册、组织专题培训（培训时间另行通知），指导、督促各地、各单位开展工作，并做好技术保障；各级财政部门要切实履行法定监管职责，在做好专家日常监管及清理征集等专项工作的基础上，加强与集采机构、公共资源交易中心、部门单位的联系对接和沟通协调，确保专家库的法定效力；要及时与专家取得联系，及时、主动告知工作要求，做好政策宣传和解释咨询。

　　（三）严格审核把关。各级财政部门可结合实际，采取集中审核、分散审核等多种方式灵活开展现场初审，并严格把关，逐一核对申请资料，确保将遵纪守法、专业精通、道德优良的专家吸纳入库。

　　（四）确保按期完成。各地、各单位要切实抓好工作落实，增强大局意识，按照既定步骤，有序安排各阶段工作。省财政厅将加强督促，并将此次调整更新工作情况纳入各地政府采购检查考核，予以通报，确保新专家库如期上线。

　　“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）首页将增加新专家库链接，本通知相关注册、登录、审核等均在新专家库中操作。

　　如有问题，请及时与省财政厅政府采购管理处联系。

　　联系人：岳申 025-83633058；

　　技术支持：于正进 025-83633702；

　　电子邮箱： [email protected] 。

　　江苏省财政厅

　　2017年5月3日