凝聚智慧和力量 建设“强富美高”新江苏——来自省总工会十三届三次全委（扩大）会议的报道
本网讯 经济发展新常态给维权服务带来新挑战，全面推进依法治国对工会工作提出新要求，建设“强富美高”新江苏赋予工会组织更加光荣的使命……面对新形势新挑战，工会工作应当怎么做？1月12日至13日，省总工会十三届三次全委（扩大）会议上，萦绕在委员们心头的，不是盘点成绩的轻松与喜悦，而是沉甸甸的责任感和使命感，是冷静的思考和紧张的谋划——
“积极参与国有企业改革、劳动用工和收入分配制度、社会保障制度等方面改革，促进改革措施早落地、快见效。”
“更好满足职工多样化的需求，更加注重为职工提供发展性服务，特别是要重视对一线职工、农民工、劳务派遣工、青年职工等群体的服务。”
“抓住工资支付、工时工价、劳动条件、职业健康等重点，着力解决农民工合法权益落实问题，着力促进农民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务。”
“鼓励有条件的地方工会以会员服务卡为载体提升服务实效，扩大一线职工疗休养活动覆盖面，惠及更多会员职工。”
“坚持人力、财力、资源配置向基层倾斜，注重解决一些基层工会人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。”
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短短两个半天的会议，委员们紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”发展新定位，分析研判工会工作面临的新形势新挑战，切实找准切入点和着力点，科学谋划工会工作新思路新举措。思想逐渐统一，共识不断凝聚。
适应新常态建设新江苏，主力军作用更彰显
江苏经济社会发展一直走在全国前列，新常态在我省的表现具有先导性、典型性，最为直观的是，经济继多年保持两位数高速增长之后步入中高速增长。
“经济发展进入新常态，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，对职工的素质要求越来越高，职工利益诉求也更加多元。”省总工会主席、党组书记邢春宁在工作报告中分析说。
主动把握和积极适应新常态，要求各级工会最大限度激发广大职工的劳动热情，为促进经济平稳健康发展发挥主力军作用。
“提高职工技能素质、促进企业经济发展，工会必须将劳动竞赛技能大赛作为工作重点，从解决本单位生产经营中的急、难、新问题入手，找准竞赛切入点，充分激发广大职工的积极性和创造力。”常州市总工会党组书记、副主席徐靖德说，该市创新开展“促转型、当主力”科技创新竞赛和职工技能大赛，设置竞赛工种上百个，60多万人参与技能比武或得到培训。近年来产生技术状元116人，培养技术能手近3000名，提出合理化建议17万多条，完成技术革新3万多项，发明创造1.5万多项，创造经济效益19亿多元。
在南通，有118万农民工，占总职工比重达57%。“在经济新常态下，更加迫切需要一支适应和能够支撑产业转型升级的现代产业工人队伍。就农民工而言，也亟需提升学历技能，增加就业的竞争力。”南通市总工会党组副书记、副主席瞿刚说，市总通过开展优秀农民工学历提升、农民工职业技能免费培训、技能比赛育才三大行动，铺就农民工成长通道。
“如何抓住新机遇与新挑战，正如习总书记对江苏的要求一样，使我们的企业从产业链的中低端向中高端发展，符合经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设新要求。”这是黑牡丹（集团）股份有限公司技术总监邓建军最关注的问题。作为一名从普通维修工成长起来的高技能人才，邓建军认为，工会可充分发挥自身优势整合教育资源，在打造有智慧、有技术、能发明、会创新的高素质职工队伍方面下功夫，充分发挥工人阶级的主观能动性，通过广大职工的创新劳动，推动企业的转型升级。
抓住新机遇迎接新挑战，维权服务重任在肩
全面深化改革、全面推进依法治国、“迈上新台阶、建设新江苏”，给工会工作提出挑战的同时，更带来了宝贵机遇。
当前，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，职工队伍的内部结构、就业方式、分配方式等方面出现新变化新特点，职工思想和利益诉求也日益多元多样。
经济发展新常态、全面深化改革，给行业、企业生产经营带来哪些新情况？给职工就业、收入分配、社会保障带来什么影响？职工权益实现上存在哪些突出问题？工会依法维权能力与职工权益维护状况是否相适应？这些显然是工会主席们急需面对的问题。
“运用法治思维和法治方式，不断完善维权机制。”无锡市委常委、总工会主席陈德荣说，该市连续8年开展劳动法律监督检查，有效减少了劳动争议案件的发生。并首次以规范性文件的形式，明确工会法律援助机构与政府法律援助机构之间的协作关系。目前，该市镇（街道）、园区工会法律援助工作站组建率达到85%，职工较多的村（社区）工会法律援助受理点的组建率达到75%，职工权益受到侵害，基本能在半小时内找到工会援助。
江阴市总工会主席刘文红告诉记者，新的一年，他们拟制度化建立镇街园区“工会法律监督服务志愿者队伍”，通过建立一支100人的相对稳定的具有一定专业背景的工会法律监督服务志愿者队伍，每年重点走进1000家企业全面监督服务，当好法律监督员、政策宣传员、业务指导员、工作信息员、职工服务员，确保工会法律监督真正落地，工会服务企业服务职工更务实更有效。
全方位提高服务职工工作水平，努力推动解决好职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题。这也是全委（扩大）会议最关注的话题之一。
“在工会的努力推动下，全市3800多名一线环卫职工有了一个个挡风避雨的温馨驿站。”泰州市总工会党组书记、副主席申泰州说，他们以“工会阳光快车行动”为载体，精心打造环卫职工温馨驿站，最大限度改善一线环卫职工的工间休息环境，打通工会联系服务一线环卫职工的“最后一公里”。目前市区两级工会已联动设立了220个覆盖全市的环卫职工歇脚处。
新的一年，海安县总工会在服务职工上又有新动作。县总工会主席周于红告诉记者，今年他们将推行“一卡通”会员普惠服务，2月份发放首批 “一卡通”。该卡具有身份识别、普惠服务、保障救助等六项功能，会员持卡到县总工会签约的劳动就业、权益维护、医疗卫生、文化旅游、餐饮服务、商场购物等服务消费单位和商家，均可享受优惠服务；同时可享受工会组织免费提供的法律援助、就业帮助、困难帮扶、应急救助等服务，并可作为公交卡、企业员工卡使用。
基层工会离职工最近，联系职工最直接、服务职工最具体，是做好工会工作的基础和关键。
然而，当前工会组织建设也存在一些问题，对此大家深有同感：“工会组织体系的‘倒三角’结构不能满足职工的需求，也不能适应工会工作发展的要求。只有人往基层走，钱往基层投，活动在基层开展，才能把工会工作做到职工心坎上。”
针对这一实际情况，全总把今年确定为基层工会建设“落实年”，推进“六有”工会建设，深化职工之家建设，下决心解决一些乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。委员们纷纷表示，要抓住这一重大契机，把基层工会建设提高到一个新水平。
宿迁市总工会党组书记、副主席王勇说，要把加强基层工会建设放到当前形势发展的新判断上来研究谋划，坚持问题导向，努力破解乡镇（街道）、开发园区工会组织体系“空心化”瓶颈制约。核心要解决组织机构设置和编制人员配备问题，达到“有人办事”。而加强专项经费配套，解决好“有钱办事”问题，则是破解乡镇及开发区工会运行制约的关键。在此基础上，宿迁创新机制，推行乡镇、开发区工会“两委”成员公推直选，由点到面配强培优工会干部，提升岗位履职水平。
按照中央对新形势下群团工作的新要求，积极适应经济发展新常态，自觉运用法治思维和法治方式提高工会工作法治化水平，进一步创新发展职工素质提升、劳动竞赛、服务职工、“双争”四大活动，突出加强基层工会建设，突出维权服务工作，突出工会干部队伍建设。做好今年工会工作的前进方向已经明确，关键要靠各级工会落到实处。
“定下来的事情就要紧抓不放，以最大的力度、最快的速度向前推进。”邢春宁殷殷嘱托与会代表，“要勇于攻坚克难，对遇到的新情况新问题不回避不懈怠，主动想办法、谋对策、求突破。把工作重心放到基层，经常深入基层企业，推动和帮助解决实际问题，推动各项工作真正落实到基层、做到职工群众中去。” （谢丹娜）
