如皋市采纳审计建议出台完善中等职业教育经费保障机制意见

　　3月6日，如皋市政府出台《关于完善中等职业教育经费保障机制的意见》（皋政发〔2015〕14号）（以下简称《意见》），建立了中等职业教育经费稳定增长的长效机制，这是该市审计局对教育系统审计的又一直接成果。
  　2014年12月，该市审计局在对教育局主要领导实施离任经济责任审计过程中，对全市基础教育（学前教育、义务教育、高中教育）和中等职业教育的投入与发展情况进行了认真关注，并对近年来的情况进行了分析比较后发现，近三年来市政府不断加大基础教育设施的投入，每年都将其纳入政府为民办实事重大项目，也取得了长足发展。但是，基础教育与中等职业教育的投入情况和发展状况并不平衡，表现为中等职业教育在信息化教学设施、学生实训（实习）基地建设、公用经费保障等方面明显投入不足，制约了中等职业教育的升级发展。据此，审计组通过《审计要情》专报形式，向市政府提出了“建议市政府加大对中等职业教育的投入力度，全面改善中等职业学校的办学条件，使之尽快适应中等职业教育发展需求”的审计建议。市领导高度重视审计建议，责成教育和财政等部门进行了专题调研，并以《意见》形式，从四个方面完善了中等职业教育经费保障等制度机制。
  　一是完善了公办中等职业学校生均财政拨款制度。从2015年起，全市公办中等职业学校每名学生人均财政拨款基本标准为6100元（含免学费补助），其中预算内人均公用经费财政拨款基本标准为1000元。
  　二是完善了公办中等职业教育校舍维修经费保障机制。市财政设立中等职业学校校舍维修专项经费，用于中等职业学校校舍大修和改造工程。专项经费预算标准为200元/生•年，由市财政直接预算。在实施校安工程期间，此项经费与校安工程专项经费对接。
  　三是完善了中等职业教育内涵建设保障制度。市财政拨付教育费附加用于职业教育的比例不低于30%、统筹职工工资总额的0.5%用于组织相关培训；安排专项资金，推进示范骨干职业学校建设，加强特色学校、品牌特色专业、精品课程开发、教师素质提升等内涵建设。
  　四是完善了中等职业学校债务控制和化解机制。明确各中等职业学校从严做好投资评审工作，严格执行政府投资项目管理规定，严格控制投资规模，并按投资评审方案筹措建设资金，凡涉及新增债务的，必须按程序报市政府审批。
  　该《意见》还明确了中等职业学校综合预算、外聘兼职专业教师薪酬保障、教师培训经费保障、中等职业教育免学费以及国家助学金等制度机制。（金新）