高邮市粮食局建立“三个三”工作机制筑牢安全生产基础

      高邮市粮食局以安全生产零事故为目标，全面落实安全责任制，全面排查治理安全隐患，全面加强基层基础建设，建立“三个三”工作机制，筑牢安全生产基础。

      一是强化“三个建设”夯实工作基础。强化安全生产责任体系建设，高邮市粮食局先后下发《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》、《安全生产管理责任制规定》等规范性文件，落实政府及有关部门“一把手”安全生产第一责任人的责任和分管领导安全生产直接责任人的责任。强化安全生产目标管理建设，实行局长和分管局长、各分管局长与各科室、科室与各基层企业负责人签订安全生产责任书，明确安全生产责任，形成“一级抓一级”、一级对一级负责”的机制。强化安全生产体系建设，2015年在各基层企业建立安全生产工作领导小组，并在每基层企业配备1-2名安全员、事故隐患巡查员，建立安全生产“多次监管全覆盖”的监管体系。

　　二是狠抓“三个关键”筑牢工作防线。狠抓隐患治理，持续深化安全生产大检查，开展行业专项整治。坚持企业自查、专项督查和局安全生产委员会检查相结合，按照“规范提挡一批、提醒警示一批、督查整改一批”等3个一批要求，不断完善隐患排查机制。先后开展了各类检查，安全员持证上岗专项检查。狠抓处罚与问责，抓事故处罚，严格执行事故责任追究制度和行政问责制。抓事前处罚，突出关口前移、重心下移，紧盯重点违法行为，加大事前处罚力度，倒逼企业落实安全生产责任。狠抓打非治违，以粮食重要生产企业、仓库、外租部位从事服装加工、其他经营场所等为重点。重点检查生产经营场所电器、电线、消防设施、消防通道，将重点地区、重点时段、重点企业、重点场所作为关键环节加大督查力度，严防火灾等突发事故。

　　三是完善“三个机制”提升保障水平。完善宣传教育培训机制，通过举办各类安全生产培训班、现场宣讲等形式，重点突出局主要负责人、职能科室相关人员、基层企业负责人、安全员四类人员的宣传培训。加大对企业“三级”教育培训管理，不断提高安全管理员及特种作业员的安全素质。完善事故应急救援机制，严格落实安全生产24小时领导带班制度和事故信息报告制度。按照“统一指挥、反应灵敏、运转高效”的原则和“横向到边、纵向到底”的要求，各粮食局及下属企业修订了相应的事故应急预案，逐步建立了局统一领导、职能科室具体落实、基层企业共同参与的事故应急救援体系。完善安全生产责任保险机制，对各基层企业实行安全生产费用提取、使用制度。根据各基层企业的每年效益指标及完成情况，按一定的比例提出，用于事故隐患的治理，各类安全生产检查发现问题的整改落实费用。  （韦忠义）