为应对俄罗斯，北约进行战略调整

　　2月5日，北约2015年首次防务部长级会议在布鲁塞尔北约总部召开，在会议结束后第二天，北约秘书长斯托尔滕贝格就马不停蹄地飞往慕尼黑，参加慕尼黑安全会议，并在当天下午发表了主题演讲，强烈批评了俄罗斯对国际法的无视与践踏，并表示北约本无意同俄罗斯为敌，是俄罗斯自己选择孤立自己，是俄罗斯的一系列行为促使北约加强防务合作，是俄罗斯对北约东部边境的不断紧逼才促使北约成立“尖矛”等快速反应部队，才促使北约在东欧六国设立指挥控制中心。当然，北约的所有举动如其所说，都是“防御性的”。

　　 防长会的成果

　　 为什么调整？

　　威尔士峰会之后，美国已经敦促北约各欧洲盟国加强军费开支。这次乌克兰危机，美国更是希望“隔岸观火”，看着欧盟与俄罗斯鹤蚌相争。雷特表示，美国不希望为RAP提供经费，而是鼓励欧洲经济第一强国的德国承担经费；德国却又不希望其他欧洲盟国“搭便车”；其他欧洲盟国则担心德国“一家独大”，在RAP中处于实际控制地位。最终的结果可谓皆大欢喜，“新北约”的波兰还成为“尖矛”司令部所在地，增强了自身对抗俄罗斯的能力。

　　纵观此次北约防长会实施的军事调整，美国成为背后的最大赢家。乌克兰危机之后，东欧的安全态势成为北约关注的重点。因为东欧涉及欧洲各盟国的自身利益，因此欧洲盟国不会再在军费问题上扯皮，反而积极投入军费，主导了RAP的实施部署，这为美国卸掉了很大的经济负担；在涉及东欧驻军和指挥控制中心的问题上，以美国为首的北约则小心翼翼地向东推进，实现了在东欧保证军事存在的目的。而在政治经济上，美国与俄罗斯相隔遥远，远不如欧洲国家同俄国来的密切，因此美国借推动欧盟对俄制裁，既直接打击了俄罗斯，又间接削弱了欧盟经济实力，使欧洲不得不更加依赖美国，也使得美国在北约获得更大的发言权。

　　 南北分裂？

　　美国防长哈格尔在此次北约防长会上表示，担心北约成员国中可能出现南北分裂，呼吁组织同时应对多项安全事务，而非聚焦于单一项目。他指出，北约面临多项安全难题，包括南部边境的极端主义暴力、俄罗斯入侵乌克兰等。他在记者会上表示：“我对此提议非常担心，即在多项重要事务中，北约可以选择只关注其中一项。我担心我们北部和南部的盟友会发生分裂。”以意大利、西班牙和土耳其为首的北约南部盟国面临来自非洲和中东的极端、恐怖主义威胁，这些“老北约”国对东欧的“新北约”国颇有微词，认为北约在东欧、俄罗斯问题上耗费了太多的精力。北约应当关注到南部边疆打击极端主义、毒品武器和人口走私等问题。

　　美国一名不愿具名的官员向路透社表示，在与北约部分防长午餐时，哈格尔曾经提出过南北分裂的担忧。雷特向记者表示，2015年北约进入了一个多事之秋，北约必须在东面和南面倾注相同的精力，才能统一“南北”、“新老”分歧，不然的话，哈格尔的担忧很可能成为事实。(布鲁塞尔2月23日电)

　　 记者后记：所谓“迫于形势”的调整

　　美国驻北约大使鲁特2月4日表示，北约的旗帜将在新扩大的波兰司令部和波兰、罗马尼亚、保加利亚及三个波罗的海国家的六个指挥中心上空飘扬。直到现在，北约在这些国家几乎没有派驻人员。

　　在1997年北约和俄罗斯签署的《基本协议》中，北约曾信誓旦旦地向叶利钦表示，北约不会在东欧前华约国家中驻军。而在此前，北约也曾信誓旦旦地向戈尔巴乔夫表示，北约不会在民主德国驻军，所以苏军才会撤出东德(这段事情戈尔巴乔夫曾多次表示，当时北约向其口头承诺，但未落实到文字，所以至今北约都不承认)。北约一直在扮演一个“迫于形势”，“被逼无奈”才做出调整的“好好先生”的模样。因为形势的变化，北约驻军东德，因为形势变化，北约实施东扩，现在，也是因为形势的变化，北约开始在东欧设立指挥控制中心并组建“尖矛”部队，这其中北约表现的有一万个不情愿，但是“天降大任于斯人”的君子，“苦其心志、劳其体肤”，硬着头皮奋勇向前。

　　但北约并没有考虑俄罗斯的感受，也没有听取俄罗斯的想法，叶利钦曾经因为北约东扩愤怒不堪，普京时代，克林姆林宫也因为北约的反导计划反应激烈，不过最终俄方都忍耐了下来。2013年末的乌克兰危机彻底改变了俄罗斯的态度，俄方一直视乌克兰为其势力范围和防御北约的缓冲带，如果乌克兰倒向西方甚至加入北约，那么将彻底改变俄罗斯的地缘政治格局。因此俄方之后的各种举措都是“赌上国运”的孤注一掷之举，对此欧盟和北约反而无法接受并做好准备。北约肯定没有人会承认，正是自己的“步步紧逼”，才促使“逼到墙角”的俄罗斯“背水一战”，自己才是造成东欧地区政治军事事态不稳定的根源。

　　原标题：为应对俄罗斯，北约进行战略调整

　　稿源：人民网

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