扬州市广陵区“四个最大”推进行政审批改革

      近年来，随着全省行政审批改革步伐的不断加快，扬州市广陵区积极响应号召，顺应形势，以“小步快跑”的节奏跟上了改革的步伐，通过四个“最大”，走出了一条成效显著的改革之路，为全区市民打造了一张便民高效的服务网。

　　一是最大程度地优化办事流程。从提高行政审批效率和方便办事群众的角度，对窗口的权力事项进行了梳理，办事流程进行了简化，办理时限进行了缩减，通过优化，共合并了17个事项，删减少了115个环节，缩短了709个工作日，复杂事项的办结承诺时限从原先平均7.2个工作日缩减至4.9个工作日，提速了72%。

　　二是最大限度地推行简政放权。一方面，对照省、市、区相关文件，加大对政务办窗口的审批和收费事项的清理，做到第一时间清理到位，实现行政审批“减肥瘦身”。通过几轮的调整，共清理许可事项3项，取消收费事项11项；另一方面，不断放权基层，打造了三级便民服务体系一站式服务，将服务端口前移，重心下移，向镇村两级放权，经过两轮下放，下放镇级大厅79项事项，村级大厅32项事项，同时，利用三级便民业务受理系统，实现网上受理、远程办理，公开办理内容和明确办理时限，增加了行政审批的透明度，减少寻租腐败的空间，也促使基层群众家门口办成事。

　　三是最大灵活度地进行商事改革。作为全省商事改革试点单位之一，扬州市广陵区政务办先后推行了证照审批制度改革、工商登记制度改革等系列改革。率先在全市推行“四证一体”、“三证合一”、“一照一码”登记制度改革升级，及“先照后证”、“公司注册资本”、“企业住所登记条件”等改革。且根据该区的实际，还对个体工商户进行了“三证合一”试点创。目前，系列商事改革已成功完成，百姓商事登记手续得到了简化、准入门槛更加放低、办结时间更快，老百姓反响较好。

　　四是最大限度地创新服务模式。一方面，着手创新高效制度建设和实施，从提升服务质效，推行了“全程代办、引导帮办、跟踪督办”的服务机制和午间预约和节假日预约服务、延时服务等制度。今年来，共提供预约和延时服务92人次，累计加班53小时；另一方面，着手推行高效审批创新，改变传统线性递进、层层审批的工作方式，对项目审批核准等涉及多个部门的审批事项实行并联审批、同步审批，切实实行“一个窗口受理、集中分办、同步审查、限时办结、统一送达”，推行联合图审、联合踏勘等有效做法，提高审批效能。今年来，开展并联审批、联合踏勘共计十余次。