聚焦2014年镇江公安十大亮点

　　2014年，镇江市公安机关以“一心为民、精益求精”为理念，紧紧围绕南京青奥会安保、群众路线教育实践活动、公安工作改革创新、城市巡防体系建设和实战化职业警队等工作目标，全力以赴，积极履职，促进了平安镇江、法治公安、过硬队伍、高效服务的健康发展。

　　 亮点1：护航南京青奥实现“五个确保”

　　严密青奥安保

　　为确保南京青奥盛会的绝对安全，全市公安机关将青奥安保工作作为全年重中之重，超前谋划、超前落实各项工作措施。7月份起，启动了青奥安保战时工作机制，设立青奥安保战时指挥部及社会面巡防、重点管控、应急处突、安全监管等9个战时工作组，扎实开展了以“五大专项行动”为重点的青奥安保八大战役。全市社会面巡防及各公安检查站、市际卡口、途中安检点等均实行最严密的街面巡查和社会防控，采取最高等级的勤务查控机制。同时，高密度开展对医院商场、水电油气、公交站点等重点单位、重要目标的安全检查，落实整改各类涉恐涉暴隐患，先后组织开展了14次反恐防暴演练，并组建青奥安保应急队伍驰援南京。青奥会期间，全市公安民警严格执行“三个一律”要求，坚守岗位，忠实履职，拼搏奉献，强效的执行力推动实现了扼守南京“东大门”和环宁“护城河”目标。据悉，青奥会期间全市每日投入巡防警力5357名，接报刑事警情数同比下降12.14%，破获公安部督办、现行命案等在内的各类刑事案件3094起。

　　 亮点2：成立九大中心提升警务效能

　　成立九大警务中心

　　为切实解决公安工作和队伍建设中存在条块分割、职能交叉、分兵作战、各自为政、成绩分化等“短板”问题，6月份以来，市公安局作出了重要部署，制定并印发了《关于整合部门优势成立系列警务工作中心的实施意见》，建立了“警务创新、维稳处突、打防联动、合成作战、信息建管、舆情导控、执法服务、基础工作、效能督查”九大警务工作中心。每个中心分别由一名局领导牵头，整合相关警种与部门的职能优势，通过一定的运作机制和规范，实行捆绑作业，推动各项业务工作项目化、落实任务序时化、警务效能更大化。各警种部门采取打破界限、定期沟通、紧密协作的方式，合成化作战，有序推动各项工作措施落实到位。自警务中心成立以来，全市刑事发案同比下降5.1%，接报刑事警情数同比下降7.1%，全年“八类”案件破案率达92.5%，居全省前列，先后成功侦破了14起命案，命案破案率连续4年保持100%，九大警务工作中心合成作战优势初步显现。

　　 亮点3：剑指“两盗一骗”顺应民心民意

　　打击“两盗一骗”

　　防范和打击侵财犯罪是公安机关顺应群众期盼、维护群众财产安全的职责所在。2014年，我市警方继续高扬打击利剑，坚持快破大案与多破小案并重，牢牢坚守保民平安底线。3月份以来，全市公安机关以与群众切身利益密切相关的入室盗窃、盗窃电动自行车、电信诈骗等犯罪为打防重点，精心组织开展贯穿全年的打击治理“两盗一骗”犯罪专项行动，迅速营造严打严防严管严控的高压态势。其间，综合运用多元化侦查模式和措施，提高破案打击的整体水平，并针对电信诈骗案件特点，派出工作组赴外省驻点侦查，形成区域打击合力，先后破获一批有社会影响的民生案件，以实实在在的行动积极回应群众快破案、多追赃的期待，破案打处工作取得了新进展。年内，全市已破获刑事案件4393起，抓获各类犯罪嫌疑人4689名，摧毁犯罪团伙27个，追缴赃款赃物总值885.8万元，追缴电动车130余辆。

　　 亮点4：重组城市巡防安全感全省第一

　　重组城市巡防

　　2014年，我市警方按照“大巡防建设”的工作要求，重组城市社会面巡逻力量，形成了以巡特警和派出所巡逻警力为基干、特警和武警联勤值守、机关警力策应支援的整体防控巡防体系。4月份以来，全市各级公安机关相继成立了巡特警大队，派驻巡防特勤，每日常态化投入社会面巡防警力1250人，路面巡防车辆153辆，专司繁华商贸中心、主干道和人口聚集区的巡逻防控与应急处突工作。同时，积极组织社会力量参与联防联控，做到街头路面全覆盖，目前已有“红袖标”等义务巡防力量1.3万余人。依托高强度、高密度的巡防模式，全市接报刑事警情同比下降11.2%，现场抓获犯罪嫌疑人376名。全市共设置各类治安卡口217个，已查(协)破各类案件1100余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人400余名。加大安防升级改造力度，全年通过技防设施预防案件583起、破案1445起，抓获犯罪嫌疑人912名。密织的巡逻防控网络，使我市的群众安全感满意率调查升至全省第一。

　　 亮点5：开展禁毒会战最大毒案攻克

　　打击毒品犯罪

　　2014年，全市公安禁毒部门围绕“清毒害、净风气”、百城禁毒会战等禁毒严打整治行动，严厉打击贩毒活动，共破获各类涉毒案件1386起，查处吸毒人员1608名，公诉涉毒犯罪嫌疑人181名；破获公安部目标案件3起，省公安厅目标案件3起，缴获毒品40余公斤。紧盯高利贷、民间借贷引发的聚众斗殴、非法拘禁等涉恶犯罪活动，分别打掉恶势力和涉恶团伙20个、57个。治安管理部门对流动人口落脚点、涉危涉爆单位、娱乐服务场所等开展高频度检查，狠抓社会丑恶现象治理，确保特种行业管控到位，京口公安分局成功侦破了公安部挂牌督办的特大跨省网络组织卖淫案。同时，全面查禁收缴社会面非法危险物品，共收缴各类枪支166支、子弹3639发、炸药1361公斤、管制刀具1298件等，缉枪治爆专项行动位居全省前列。扬中警方破获了公安部挂牌督办的“3•17”特大非法买卖枪支弹药案，受到公安部副部长黄明等领导的批示肯定。

　　 亮点6：培树重大典型示范引领队伍

　　爱民模范张叶宏(左)载誉归来

　　为打造有生气、有活力的新时期公安队伍，2014年，全市公安机关依托“大教育”、“大培训”，先后组织496名民警参加高级执法资格考试，民警法律素质和执法能力明显提高。创新推动警方公共关系建设，建成以市局政务微博“平安镇江”为龙头的三级公安微博群体系，并在全市党政机关微博中综合影响力位居前列。加强与社会各界的交流互动，组织民警参与献血爱心公益活动，开展小记者进警营活动，表彰奖励见义勇为人员137人。建立刚性问责和柔性激励、实践指导与在职培训相结合的多元化队伍管理模式，先后举办各类培训班29期，受训人数达2399人次；优化警力资源配置，鼓励民警充实一线、投身基层，年内共晋升警员职务人员293名；深化从优待警措施，组织2100余名民警开展健康体检；发挥先进模范的示范引领作用，大力宣传全国爱民模范张叶宏、全国“五一”劳动奖章张宝华、第二届“镇江最美警察”等一批先进典型，传递正能量。

　　 亮点7：开展群教活动作风明显改善

　　深化群教活动

　　2月份，自开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的第二批党的群众路线教育实践活动以来，全市各级公安机关聚焦“四风”突出问题，紧扣执法工作查摆问题，紧盯民意需求落实整改，努力打造为民务实清廉的警队。其间，开展了“走基层、转作风、连民心”和“为了谁，依靠谁，我是谁”“为何从警、如何做警、为谁用警”等系列教育实践活动，走访群众5200余人次，面向社会各界征询意见与建议167条。市公安局党委率先向全市公安机关作出了“十个带头”的庄重承诺；少数民警庸懒散现象得到明显遏制，行政执行力大幅提升；文风会风进一步净化，清理办公用房面积1870平方米，压缩“三公”经费33.21万元。交警部门优化交通信号灯配置、社区民警为群众订制“安全档案”、窗口单位打造“民生警务”、消防部门简化手续方便创业需求……基层警队中的一系列警务创新和服务举措，正是教育实践活动带来的可喜变化。

　　 亮点8：优化服务举措升级民生警务

　　车管微信服务

　　心系群众冷暖、心系发展所需。2014年，全市公安机关紧扣民生项目，主动优化服务举措。经侦部门高度关注市民菜篮子、药盒子安全，已查获食品、药品安全及环境污染案件28起。交警部门全面实施道路事故被害人救助工程、行政审批“周六直通车”便民惠企服务等四项惠民实事项目，被市依法治市领导小组确定为“2014年法治惠民实事项目”；在全国率先推出“镇江车管”微信服务，以“指尖上的车管所”打造“零距离”服务品牌；在全省率先推出了轻微道路交通事故微信处理平台，做到“轻微事故、轻松处理”；在市区新增10个交通违法处理窗口，拓展“流动车管所”业务。户籍窗口实行周六正常工作制和周日预约办理制度，创新推行居民身份证相片“满意拍”活动。基层派出所全面推行流动人口居住证发放工作，全市已受理居住证申请近9万人次。出入境管理部门启用“出入境护照网上预约办证系统”，将普通护照办理缩短为10个工作日。

　　 亮点9：出台记分办法实施精细管理

　　实地督察警务

　　2014年，全市公安机关对照“四项建设”要求，狠抓机制整合、严格纪律约束，先后制定了《全市公安机关工作人员违法违纪记分管理办法》《全市公安机关工作人员有责投诉问责暂行办法》，对9种有责投诉情形、125大类违纪问题，逐一明确了问责和记分处罚条款，形成严管队伍的高压态势。落实“1+4”队伍管理机制，围绕全市重点工作绩效、省厅主要绩效以及公安机关作风效能建设考评等内容，累计组织对1000余个基层单位明察暗访600余次，发现纠正各类问题300余个，接收、下发并办结其他警务中心推送的督办事项5件，累计对全市公安机关442人次实施记分，问责涉事科级民警56人次。坚持重拳治腐、铁腕办案，启动并投入使用纪委标准化办案点，强化对滥用职权、玩忽职守、贪污腐败、腐化堕落等案件的核查处理工作，营造了动真碰硬的严管氛围，促进了明责、尽责、忠实履职。截至目前，已查处民警违法违纪案件16起。

　 　亮点10：猛攻难点顽症倾情文明创建

　　创建文明城市

　　2014年，市区公安机关面对新一轮的争创全国文明城市目标、任务和要求，充分发挥主力军作用，全警动员，全力以赴，在优化道路秩序、规范犬类管理、落实安全监管等方面采取强有力措施，逐级逐人逐岗落实责任。交警部门持续组织开展对酒后驾驶、涉牌涉证、三超一疲劳、不按规定车道行驶、机动车违法停车等重点交通违法行为以及行人、非机动车交通违法行为专项整治行动，改进和完善交通安全设施文明城市迎检期间，市区公安机关每日出动警力2000余人次，在岗时长超过12小时。10月份，积极配合市委市政府的整体部署，仅用5天时间，将全市903辆在册登记的人力客运三轮车全部回收，提前完成退运工作。精心组织犬类管理整治行动，有序发放犬牌犬证，已摸排犬只1.6万余条，发放“二维码”识别犬牌犬证1.3万余套，实现了主动登记人数明显增多，规范遛犬人数明显增多，路面大型犬、烈性犬、流浪犬明显减少的工作目标。(镇江市局）