大丰区局高起点谋划2016年粮食工作

06.01.2016  17:41

 

新年伊始,大丰区粮食局认真谋划2016年粮食工作,高目标定位、高起点要求,坚持以新境界认识新常态、新姿态适应新常态、新理念引领新常态,围绕中心、服务大局,凝心聚力,开拓创新,以实现经济效益和社会效益同步提升为工作重点,以实现粮食经济工作健康和可持续发展为目标追求,重点抓好七方面工作。

一、优化体制机制,加快国有粮食企业改革进程

1、组建粮食集团。根据深化国有粮食企业改革的文件精神,组建大丰粮食集团,下辖13个子公司,实行粮食购销企业“集团化”经营管理,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度,健全集团公司和子公司董事会、监事会等法人治理结构。尝试域外大型国企兼并重组大丰粮食集团公司,实现优势互补;尝试在部分库点率先引进民营资本,实现混合所有制。

2、理顺产权关系、盘活闲置资产。将13个重点收储库点国有划拨土地改变用地性质,与房屋资产一并变更到集团公司,由集团公司统一对外融资经营。对其他尚能维持正常经营的粮库,保留国有粮食购销企业牌子,继续实行承包(租)经营,委托集团公司监督管理;对因道路、河道闭塞等因素丧失收储功能的粮库资产进行处置,确保要素向集团公司集中。

二、强化载体建设,扩大仓容规模、提升配套水平

1、加快启动产粮区库点建设步伐。洋心洼库点新建1.8万吨现代化仓房,达到2.5万吨仓容量;在川东境内择址新建仓容量2.5万吨规模标准化粮库;与上海光明集团或江苏辉丰农化股份公司联合建设5万吨规模的粮食物流园区。

2、新团国家储备库全面完成粮库智能化升级改造工作。

3、积极创造条件,独立完成或与上海海丰米业合作建设具有计量实验室论证资质的粮油检测机构。

4、启动刘庄、西团、通商三个军粮供应库点建设项目。

三、打造亮点工程,放大国家级粮食流通监督检查示范单位的品牌效应

粮食流通监督检查工作创新创优永远在路上,要以亮点支撑品牌,在盐城条块出经验、出成效。

1、强化队伍建设。在执法人员选拔、培训、考核、奖惩上有新举措,形成激励、淘汰新机制,解决好第一要素的问题。

2、监督检查工作的规范化、常态化。查办一到二件在省内有影响的涉粮案件,确保监督检查工作在盐城范围内推广具有示范引领价值的措施和手段。

3、放心粮油工程提质升级有新成效。在现有粮油放心店、示范店中积极争创盐城市级“三星级放心店”2-3家、“十佳放心粮油示范店”1-2家,对获得市级荣誉的粮油店采取鼓励经营者自行投入,粮食主管部门配套扶持的激励措施,让全区放心粮油创建工程真正成为经营者得效益、消费者得实惠的民心工程。

四、健全规章制度,营造廉洁自律的良好氛围

切实巩固机关作风建设深化年活动成果,以严明党的纪律、严抓制度执行、严格正风肃纪为重点,在坚持中见常态,向制度建设要长效。形成4个规范性文件下发机关各科室及基层粮库。

1、修订完善粮食局机关日常管理规章制度;

2、出台粮食危仓老库维修改造办法;

3、修订大丰区地方储备粮管理办法;

4、修订完善粮食国有资产管理办法;

五、实施人才战略,为国有粮食企业可持续发展积蓄后劲

深入推进人才兴粮战略,形成“重才爱才、纳才用才”的良性机制,主动对接区委、区政府“616”人才引进三年行动计划,为大丰国有粮食企业健康、快速、可持续发展奠定坚实基础。

1、全年招录3-4名具有大学本科以上学历,年龄30周岁以下的人员充实到集团公司管理岗位。

2、在公司青年骨干人员中选拔1-2人充实到公司重要岗位接受锻炼,不拘一格选拔人才,起用人才。

3、对13个重点骨干粮库,建议每个企业招录1名大专以上学历,年龄25周岁以下人员充实质检、保管、信息化等技术岗位,以解决企业技术人手不足的矛盾。

六、增强大局意识,切实维护系统内部和谐稳定

1、加大对历史遗留问题的化解力度。对改革改制中出现的矛盾和问题,做到不回避、不推诿、不上交,主动钝化矛盾,力所能及解决好信访人员的合理诉求。

2、信访稳定工作要提升到政治责任的新高度,不削弱、不松懈。局机关信访工作人员要牢固树立政治责任感和使命感,严肃认真对待这项工作,为政府分忧、为信访对象解难。

3、凝心聚力、不折不扣地完成区委、区政府交给的各项工作任务。涉及拆迁、农村秸秆“双禁”、城市创建等工作要增强大局意识、时间节点意识和目标任务意识。

4、切实做好系统安全生产工作。要把安全生产列入企业生产、生活的头等大事来抓,形成有效的责任机制、督查机制,把安全生产的各项规章制度落在实处,为全区粮食经济的健康发展创造良好宽松环境。

七、主动适应市场,逐步弱化国有企业对国家粮食政策的依赖性

教育和引导国有粮食企业经营者不断增强市场化运作水平和能力,时刻做好应对国家粮食收购政策调整的准备,在政策调整的机遇期抢占先机,把靠吃政策饭向真正意义上的市场化转变。

1、要逐步扩大自营规模,内购外销、外购外销灵活运用达到以量取胜,能够有效防范经营风险,把风险掌握在可控范围内。

2、在争取国家、省、地方储备规模的同时,积极争取省外储备,最大限度发挥现有仓容潜力。

3、巩固和加强与域外大型粮企的合作,建立与粮食主销区紧密型合作关系,以品种、品质优势及人脉资源巩固和扩大粮食主销区的市场份额。(盐城市大丰区粮食局)