高邮市2014年粮食工作总体回顾

　　2014年，高邮市粮食局按照省和扬州市主管部门的工作要求，围绕“一个巩固、两个突破、三个提升”的年度目标，团结和依靠全系统干部职工，奋力爬坡务实干，凝心聚力谋发展，较好地完成了年度工作任务。预计全市粮食行业完成购销总量130万吨，占年度目标任务的148%；由于小麦、稻谷托市收购价格的提高，全市农民通过售粮实现政策性增收4600多万元，其中国有粮食企业帮助农民实现政策性增收3400多万元，占73.9%；全市国有粮食企业危仓老库维修改造仓容10.91万吨，投资总额1896万元，占年度目标任务的172.3%。

　　一、严格要求，开展群众路线教育实践活动。 按照市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，在市委督导组指导下，以学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话为切入点，不断增强思想自觉和行动自觉，坚持教育和实践并重，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，紧密结合粮食工作实际，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好宣传发动、学习教育、征求意见、即知即改、对照检查、建章立制等关键环节，认真查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生的原因，以钉钉子的精神狠抓整改落实，共征求意见13条，明确即知即改项目7个；专项整治方案中列出了四大类、16个方面的问题，明确了牵头局领导、责任科室和完成期限。长效机制的建立，全系统党员干部思想认识有了新提高，精神面貌有了新变化，为农服务的自觉性得到了增强，机关作风有了新改进，领导班子的凝聚力进一步提高，工作能力有了新提升，有力推动了高邮粮食流通业的改革和发展。

　　二、快速推进，提前完成危仓老库维修改造。 五里坝、八桥、菱塘等9个“危仓老库”维修改造建设项目，总投资1896万元，其中向上争取1100万元，企业配套796万元，维修改造仓容10.91万吨。维修改造内容分别是：一般性维修19幢仓房3.83万吨仓容，大修改造23幢仓房7.08万吨仓容，总投资1570万元；功能性提升库点9个，总投资234.91万元；信息化建设8个库点，总投资86.69万元。工作中，严格按照省局要求，坚持快招标、快进场、快推进，目前已全面完成项目建设任务，投入了夏粮收购，比省粮食局规定的完成时间提前了4个月，在夏粮收购和秋粮收购中发挥了积极的作用，有效解决了仓容不足的矛盾和农民“卖粮难”的问题。

　　三、执行政策，精心组织全年粮食收购工作。 认真贯彻全市农业农村工作会议精神和省市主管部门关于夏、秋粮食收购工作的要求，严格执行国家粮食收购政策，全力服务农民增收。抓好仓容和器材准备、资金筹措、等关键环节，一着不让、一环不松，扎实推进，务求实效。全年累计投入400多万元，为基层企业添置机械设备113台（套），其中输送机38台，扒谷机29台，卸粮机8台，地磅16台，环流熏蒸11个廒间，安装粮情检测11个廒间，极大地方便了农民售粮，减轻了劳动强度，提高了工作效率，保障了粮食安全。同时，开展了以“网银结算”、收购政策、仓储管理等为主要内容的业务培训，提高一线工作人员的业务水平。今年夏粮收购中，全市国有粮食企业入库小麦24万吨，占考核指标的138%，其中托市收购20.6万吨，比去年同期净增5.8万吨。秋粮收购中，抢抓国家实行托市收购的政策机遇，克服仓容紧张的矛盾，想方设法多收粮、收好粮，保障粮食安全，服务农民增收，预计到12月30日，全市国有粮食企业可收购秋粮6万吨。收购中，严格按照托市收购政策要求，收购价格上榜、质量标准上墙、等级样品上台，检验公开、计量公正、作价公平、程序透明，及发兑付农民售粮款，未发生“打白条”现象。我们所做的工作，得到了省委石泰峰副书记，省粮食局陈杰局长、陈一兵副局长及高邮市委、市政府领导的充分肯定和广大售粮农户的一致好评。

　　四、依法管粮，切实维护粮食流通市场秩序。 加大国家粮食收购政策宣传力度。举办《粮食流通管理条例》培训班，全市各类经营主体120多人参加了培训。“世界粮食日”活动期间，在局机关大门前设立咨询台，向广大市民宣传《条例》，普及粮油知识，收到了较好的效果。与团市委、教育局等部门联合，在五里坝国家粮食储备库成立了“高邮市中小学生爱粮教育实践基地”。加大依法管粮执法力度。按照《全市粮食收购市场监管联合执法通告》和市场监管联合执法会议的要求，各部门共抽调18人、3辆车、1艘巡逻艇，在全市范围内进行粮食流通市场监管和执法，严厉查处和打击粮食经营活动中无照经营、哄抬物价、压级压价、囤积居奇、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。全年共出动检查人员521人次，调查群众举报5起；发出行政执法告知书121份，行政执法提醒书62份，出库销售报告告知函30份，责令整改16份，查处无证无照并移交工商部门3起。经过大家的共同努力，市场秩序明显好转。

　　五、划归资产，为深化国有粮企改革奠定基础。 抓好房产、地产划转工作，按照省局深化企业改革的要求，将全市国有粮食企业25.49万平方米房产、84.03万平方米地产全部划转到粮食购销总公司名下，为下一步深化改革奠定基础。

　　六、统筹兼顾，突出重点整体推进各项工作。 抓好国资争取，全年争取国资到账1503万元，完成市政府下达任务的306%。抓好安全生产，开展了4次安全生产大检查，发出安全生产整改通知书10份，危房告知书4份。抓好财务管理，开展正常化的企业互审、企业主要负责人离任审计，规范财务管理。推进“放心粮油”工程。对全市范围内放心粮油店进行摸底排查，并建立完善了有关档案，对符合条件的粮油经营业户进行重点培育扶植，全年创建完成2家“放心粮油示范店”。信息工作成绩突出，在扬州市粮食系统政务信息年度考核中再次获得一等奖。