苏州警方召开2016年第三季度公安工作新闻发布会

　　近日，苏州市公安局召开第三季度公安工作新闻发布会。这是一年工作承上启下的关键阶段，在这三个月里，全市公安机关的广大民警、警务辅助人员战高温、抗台风、抓防控、守平安，全力以赴打击犯罪、一心一意服务群众，保质保量完成各项警务工作任务，确保我市治安环境平安稳定。

　　　 一、数据看成效，全市治安平稳有序

　　　三季度，全市110处警量是1200997起(含五县市)，同比去年上升21%。其中违法犯罪类警情69944起，占5.8%；纠纷类警情134590起，占11.2%；交通类警情338369起，占28.2%；群众求助类警情542877起，占45.2%；举报投诉类警情57443起，占4.9%；其他警情57774起，占4.7%。

　　　需要特别指出的是，三季度的“110”日均呼入量为12479起，其中无效报警的数量为5060起，占比达40.5%。这些无效报警中大部分是重复报警，还有一些咨询类警情及骚扰电话。大量的无效报警占用了有限的警务资源，让真正的报警电话无法及时呼入，在此，我们也呼吁市民合理使用110、珍惜警务资源，确保这一危难求助“生命线”的畅通。

　　　三季度，全市公安机关在接处警总量上升的情况下，通过不懈的努力，实现接报违法犯罪警情较去年同期同比下降12.7%，通过巡防抓获违法犯罪嫌疑人4717人，较去年同期同比上升25.09%；破获刑事案件8249起、抓获犯罪嫌疑人7575人，先后快侦快破了常熟“8.2”杀人抛尸案、吴中“9.7”故意杀人案等一批有重大社会影响的恶性案件；全市治安部门以深入推进娼赌警情压降为抓手，始终保持对“黄赌娼”违法犯罪活动的高压态势，查破黄赌娼案件1126起，涉娼警情同比去年下降了44.48%，涉赌警情同比去年下降了37.71%，社会风气得到进一步净化。

　　　在打击环食药违法犯罪领域，今年以来，我局会同环保、食药监等相关执法部门，以组织开展专项行动为抓手，明确重点，强势打击，着力解决我市食品药品方面严重危害群众健康、严重扰乱市场秩序的突出问题。三季度侦破环境资源和危害食品药品安全刑事案件235起，同比2015年增加221.9%；抓获涉案的犯罪嫌疑人444名，同比增加165.9%，有力维护我市的生态环境和食品药品安全。

　　　第三季度全市共发生火灾659起，死亡2人，受伤14人，直接经济损失1012万余元。全市消防部队共接处警4437次，其中扑救火灾696次(含增援)，抢险救援1280次，社会救助265次，抢救被困群众167人，抢救财产价值1056万元。截至三季度，全市机动车保有量为314.7万辆，与去年同期相比增长9.8%，其中汽车295.9万辆，同比增加13.6%；全市机动车驾驶人数量为335.6万人，与去年同期相比增长11.4%。

　　　纵观整个三季度，全市公安机关在警务任务量不断攀升的情况下，不仅保持了全市治安的平稳有序，还顺利完成了G20峰会安保、全国“互联网+”现代农业工作会议等大型活动安保91起，相关工作得到了上级公安机关和党委政府的充分肯定，公众安全感和满意度始终保持在九成以上。

　　　 二、护航G20，防控体系接受实战检验

　　　三季度，守好环浙护城河，护航G20是全市公安工作的“重中之重”。近年来，苏州及周边城市的大型活动频繁召开，世博会、青奥会、世乒赛……尤其今年的G20峰会，是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最广的主场外交活动，苏州直接与浙江接壤，驻守浙江“北大门”，安保工作难度之大前所未有。

　　　面对安保重任，全市公安机关以立体化、现代化社会治安防控体系建设为抓手，从严从紧落实工作措施，密织防控网络。

　　　今年7月，市公安局在全市部署以社会面巡逻防控网、公共安全智慧防控网、城乡社区防控网、区域警务协作防控网等“八张网”为核心的社会治安防控体系建设，重点实施好实战指挥能力提升、巡逻防控能力提升、科技支撑能力提升、破案攻坚能力提升等“八项工程”。

　　　8月，为深入推进防控体系建设，市公安局又在全市部署开展压降治安重点居民小区可防性案件工作，市区50个治安重点居民小区成为首批试点整治小区，重点压降居民小区入室盗窃、盗窃电动自行车、盗窃电动车电瓶、盗窃车内物品案件等可防性案件，力争小区治安环境明显改善，居民群众安全感、满意度明显提高。

　　　根据上述部署，全市公安机关进一步建强专职巡防力量，加快推进警务工作服务站建设，同时健全完善联勤联动机制，构建一体运作的立体化巡防格局。经过三个月的建设，全市社会治安防控体系的层次和水平得到了进一步提升。在护航G20中，每天有1.5万警力开展联勤武装巡逻，保安、“义警”等1.7万余名群防群治力量参与社会防控，409名机关民警充实巡防一线；在这期间，全市接报违法犯罪警情同比下降15.8%，刑事案件发案数同比下降28.2%，破案数同比上升35.3%。

　　　在交通管理中，交警部门强化交通诱导分流，在高速公路和国省干道上明确了12个分流诱导点，设置绕行指示标识；及时发布峰会期间交通限行管控政策，实时开展交通诱导提示，为市民出行提供及时参考。 

　　　应该说，我市警方通过立体化、现代化社会治安防控体系建设，不仅创造出良好的社会治安环境，圆满完成上级交办的工作任务，更让升级版的“平安苏州”经历了实战的有效检验；在安保中充分运用的快速响应、应急指挥、整体联动等实战指挥体系，区域警务协作，警力动态部署，交通智慧管理等经验做法也将延续到日常工作中，从而进一步完善社会治安防控体系，让市民感受到更多的平安成果。

　　　 三、“互联网+警务”，实事举措便利市民生活

　　　全市公安机关继续深耕“互联网+警务”，充分发挥互联网技术在提高警务效能方面的巨大作用，进一步“让数据多走路，让群众少跑腿”，做好便民利民的警务实事。

　　　三季度，“苏州公安”网上办事总办件量是757006件，其中PC端网上办事大厅办件数656534件，手机端办件量100472件，其中“苏州公安”手机APP共办理57519件，“苏州公安微警务”微信公众号共办理42953件。从年度数据来看，今年前三季度，“苏州公安”网上办事总办件量已达2156208件，其中手机端共办理341368件，占网上办事总办件量的15.83%；从项目分类看，办理较多的依次是全市交警类项目、户政类项目、出入境类项目和法制类项目；网上办事服务的总体满意率达99.79%。

　　　从上述这些数据来看，苏州市民已经充分接受了“网上办事”这一方式，而且使用手机办理相关事项也成为了趋势；根据市民办事习惯的改变，我们在做精做优传统窗口、PC端办事服务的同时，大力推广“苏州公安微警务”建设，让市民拿起手机，随时随地就能得到便捷称心的警务服务。

　　　经过两期建设，“苏州公安微警务”微信公众号已容纳三大类、48大项、75个功能点，办事内容包括交通违法处理、智能出行、自助移车、事故快撤、拖车查询、实时路况、路况简图、出入境办理服务等市民关注的多个创新特色应用。自今年3月30日正式上线后，“苏州公安微警务”的总点击量已超过500万次，全市微警务用户数超过173.5万(包含五县市和交警)，累计为市民提供交通违法处理13万余次。

　　　随着“苏州公安微警务”的品牌越叫越响，在市民中的接受度越来越高，我们也在不断改进、创新工作举措，推出更多的服务事项。6月28日，继微信支付可以缴纳罚款后，市民登录手机支付宝也可缴纳交通违法罚款；8月，出入境业务提档升级，市民可以在线办理首次签注预约、再次签注办理、办证进度查询等服务，并可通过微信支付完成全流程，实现掌上一键轻松搞定。

　　　接下来，我们还将进一步挖掘公众需求，打破传统警务在时间、空间、人力方面的限制，扎根互联网，打造更加务实高效、利民惠警的现代警务。

　　　 四、瞄准民生案件，全力护好市民“钱袋子”

　　　严厉打击各类违法犯罪活动是公安机关的主要职责，在三季度，全市公安机关在快速、准确打击暴力犯罪，保护市民人身财产安全的同时，也瞄准了盗窃、抢夺、普通诈骗，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益四类“盗抢骗”以及通讯网络诈骗等侵财类民生案件，这些案件虽然大多数案值不大，但发案率较高，让市民难以防范，我们通过强有力的打击、防范举措，为市民护好“钱袋子”，增强公众的安全感和满意度。

　　　7月，吴江区公安局经过缜密侦查，一举抓获涉嫌跨省盗窃车内财物案件犯罪嫌疑人周某等3人，串并、核实江苏、浙江、安徽、山东4省案件100多起，案值200多万元；8月，相城、太仓警方打击通信网络诈骗又传捷报，相继打掉两个诈骗窝点，共抓获嫌疑人100余名；9月，在上级公安机关的统一领导下，我市警方再破一起冒充他人身份的通信网络诈骗案，将9名嫌疑人从广西抓获归案。

　　　在防范方面，苏州市反通信网络诈骗中心是我市打击治理通信网络诈骗新型违法犯罪工作联席会议的常态化执行机构。反诈骗中心对通信网络诈骗的“资金流”、“信息流”进行常态化拦截封堵。今年以来，中心累计冻结涉案账户1136个，冻结涉案资金6482.14万元(含协助外地警方冻结1590.2万元)；封停本地涉案电话号码619个，封堵诈骗网站569个，依托智能拦截系统拦截非法国际主叫诈骗电话112万余次。

　　　打击“盗抢骗”犯罪专项行动是全国公安机关开展为期三年的重点工作，今年是行动开展第一年，我市公安机关在打击“盗抢骗”犯罪的工作符合上级的部署要求，有力回应了社会关切。而打击防范通信网络诈骗犯罪现在已由国务院联席会议牵头，上升到国家层面。今年7月，“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判中心”在苏州成立，作为全国六个中心之一，我市公安机关在通信网络诈骗犯罪方面的工作的经验和成效得到了公安部和业内同行的认可。

　　　 五、改革举措落地，警务新政惠及苏城

　　　三季度，市公安局根据上级部署要求，把“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动作为全面深化公安改革的重要切入点，系统排查风险隐患，全面梳理短板弱项，坚持改革创新，破解警务难题，进一步巩固“平安苏州”建设。

　　　我们通过实战型指挥中心建设，健全市局指挥中心、市(区)分局指挥中心、派出所勤务指挥室三级实战型指挥体系，在全市推广110警情分级处警模式，明确市局指挥中心侧重重大警情指挥处置，分局指挥中心负责一般警情调度处置；对咨询类、线索类、解释类、移车类、投诉类等报警，明确由市局、分局两级指挥中心直接处置或转相关警种部门处置，不再简单下派派出所处警，减轻派出所接处警压力，将有限的警力用到平安建设的刀刃上。

　　　与此同时，我们进一步健全常态化社会面巡防机制，建立三级专职巡防队伍，建设警务工作服务站，整合武警、巡特警、派出所和警辅力量，组织开展24小时全天候武装巡逻，将巡防警力投向警情、案件高发区域和重点时段，提高巡防效能。以吴中分局为例，该局机关警力的10%轮流到全区7个警务工作服务站参加巡防、接处警，不仅充实了基层警力，更促进吴中区的“两抢”、入室盗窃、盗窃非机动车警情分别同比下降43%、22.7%和17.1%，破案数上升7.3%。

　　　在服务群众方面，我市实施流动人口积分管理制度以来，各项工作稳步推进，截止9月底，市区在各(镇)街道89个受理窗口共受理积分管理申请25267人，其中已有910户成功办理入户手续，迁入人员2052人。三季度，我市受理居民身份证异地办证59748张,其中省内为28328张,全国异地(省外)为31420张。

　　　在进一步清理和规范公安机关出具证明方面，今年明确了公安派出所不出具证明的9类事项、居民户口簿能够证明的不再出具证明的5类事项和需要由有关部门单位办理的6类证明事项，以及应当由公安机关出具证明的9类情形的办理方式、办理流程、操作规范、以及证明式样，进一步简化市民办事流程。(苏州市局）