近日，工信部发布2015年石化化工行业运行情况。文章称，2015年是我国“十二五”收官之年。全球经济继续深度调整，我国经济下行压力加大。面对复杂多变的国内外经济形势，石化化工行业按照党中央、国务院部署，坚定信心，沉着应对，克服重重困难，基本实现了行业经济的平稳运行，产品生产稳步增长，整体效益回升企稳，转型升级持续推进，结构调整逐步加快，能源效率继续提高，但是受国内经济增长放缓、国际油价断崖式下跌等因素影响，固定资产投资持续低迷，行业下行压力仍然较大。
数据显示，2015年，石化行业增加值同比增长7.2%，化工行业增加值同比增长9.3%，大部分行业生产实现了不同程度的增长。
产量总体增长，但效益整体下滑。2015年，全行业效益总体下滑。主营业务收入12.74万亿元，下降6.1%;利润总额6265.2亿元，下降18.3%;上缴税金1.03万亿元，增长3.7%。
文章指出了当前石化产业存在的主要问题：(一)结构性过剩严重。去产能化虽取得了一定成效，但氯碱、化肥、轮胎、基础化学原料制造等行业产能过剩问题依然十分严重。(二)行业要素成本上升。2015年以来，石化企业用工成本、融资成本、物流成本、环保成本、用电成本等呈上升趋势，虽然原材料等成本下降，但不足以抵消总成本上升。(三)行业税负加重。2015年，全行业税金总额同比增长5.0%，占全国规模工业税金总额的20.7%，与全行业收入下降6.1%、利润降幅18.2%形成明显反差。(四)安全环保压力大。随着我国工业经济和城镇化快速发展，原有的安全和职业卫生防护距离不断缩小，另一方面，随着生活水平的提高，人民群众对环保的要求不断提高，石化行业安全环保压力随之增大，城镇化与企业发展之间矛盾逐渐凸显。
文章认为，2016年，世界经济将继续温和复苏，能源结构将持续调整，国际能源市场将保持供大于求的格局，原油价格中短期仍呈走低趋势。我国经济社会发展进入新常态，石化产业需求增速放缓，随着新的环保法的实施，安全环保要求日益严格，产业发展面临严重的挑战。同时，中央一系列全面深化改革的政策将进一步激发市场的活力，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，“中国制造2025”、“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的全面实施，将给行业发展带来新的机遇。预计2016年石化产业将保持平稳发展。
为促进石化产业发展，工信部今年将做好如下重点工作：
(一)加强规划战略引领。研究新常态下石化化工产业的重大战略问题，编制并发布“十三五”行业发展规划，研究现代煤化工产业布局，稳步开展升级示范，提高原料多元化水平。完善《推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》，继续推进危险化学品搬迁工作，优化危化品企业布局。
(二)推动行业规范发展。按照十八届五中全会精神要求，加强供给侧改革，推动石化化工行业规范化发展。研究制定MDI、铬化合物、煤制烯烃行业规范条件，对轮胎、氮肥、磷肥等行业实施公告管理，建立健全防范和化解传统化工产能过剩长效机制。按照《促进化工园区规范发展的指导意见》要求，开展化工园区改造，提升化工园区安全、环保和产业发展水平。
(三)着力培育战略性新兴产业，大力发展化工新材料。整合资源，加快建立以市场为导向、企业为主体的“产学研用”技术创新体系，大力发展膜材料产业，以发展碳纤维及复合材料、电子化学品、推动高端工程塑料在装备中的应用为突破口，促进化工新材料进口替代。推动水溶肥的开发和应用，引导化肥工业转型升级。
(四)深入推进两化深度融合。贯彻落实《中国制造2025》精神，加大智能制造试点示范推广力度，在中石化、中石油和中海油推广11-15家，并鼓励在地方炼厂、轮胎、氯碱等行业进行智能工厂和数字油田试点，促进企业提质增效、提高安全发展水平。推进危化品生产企业智能化改造试点，召开现场经验交流会，逐步在全行业推广国产装备在改造提升危化品企业的应用。开展智慧化工园区试点，提升园区的安全管理水平。
(五)推进国际产能合作。开展“我国石化化工行业贯彻落实一带一路战略”研究，研究重点地区(如中东、东盟等)政治、资源、政策等，提出我国重点行业“走出去”的目标、方式和配套政策措施，分行业提出项目清单，做好境外投资投向引导，研究企业之间联合起来“走出去”的模式，落实和完善财税支持政策。
有业内人士表示，石化行业同样存在结构性过剩问题。从长远来看，解决炼油行业产能过剩还是要上大压小。
中国石油和化学工业联合会会长李寿生说，2016年将在严格审查并确保落后产能淘汰的基础上，让符合标准的地方炼油企业获得原油进口权。
李寿生说，2016年石油石化行业将努力提升和优化供给能力，千方百计开拓国外市场，加快企业转型升级的步伐。随着宏观需求稳步增长，预计行业价格总水平将触底企稳，产业结构调整步伐将进一步加快。