严抓党的建设 促进服务民生 ——2014年盱眙县民政局党建工作综述
去年以来,盱眙县民政局党委深入贯彻落实县委加强党建工作部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全力践行“民政为民”工作宗旨,有力有序抓实党建工作,促进了全县民政民政事业健康、快速发展,先后荣获全国农村五保供养工作先进单位、全省双拥模范县等荣誉。
以限公权提升责任力
该局党委严格落实党委书记管党治党职责和党风廉政建设主体责任,采取落实民主集中制、强化监督等多项措施,确保权力规范运用,不断提升局党委履职的民主意识、责任意识。
一是强化组织领导。成立了以局党委书记为组长、党委副书记任副组长,其他班子成员为成员的民政局党建工作领导小组,坚持把加强党建工作与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是建立党建责任清单。结合群众路线教育实践活动问题清单,建立民政局党建责任清单,并通过局网站、显示屏等多种方式向社会公示、公开,每季度根据落实情况,审计清账。
三是严格落实民主集中制。建立健全民政局党委会议事规则、局长办公会议事规则和重大事项报告制,对重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用由班子协商决策,形成了以制度管人、管财、管事的良性机制,为局领导班子重大事项的依法决策上提供了保障,全年无违纪违规行为,或因决策失误造成不应有的损失和社会不良影响。
四是严格执行党风廉政建设规定。以“反四风”为契机,修订完善了财务管理、经费管理、公务接待、车辆管理、固定资产管理等14项制度,严格落实厉行节俭相关规定,精简会议规模,减少公务接待支出,坚决杜绝不必要的浪费,确保了“三公”经费同比下降10%以上。五是强化监督。严格落实人事、财务、行政审批、工程建设和财政专项资金五项重点权力监督制约机制,规范权力运行流程,形成对权力的刚性约束。
以强基础提升战斗力
该局党委认真落实党的基层组织工作条例,加强各支部建设,不断提升党组织的凝聚力、战斗力。一是抓好党支部班子建设。通过实行局属单位班子成员聘任选任,一批思想好、作风正、能力强的党员被选进党支部班子。二是抓好党支部阵地建设。为党员活动室配齐了办公用品、计算机、投影仪等设备设施,将相关的制度制作上墙,购置和订阅了供党员学习的书籍、杂志,为发挥党支部的战斗堡垒作用提供了场地保障。三是严格落实组织生活和学习制度。建立并落实周一早会学习制度,打造民政讲堂,班子成员轮流讲授党课,深入学习党的路线方针政策及民政法规制度,民政讲堂已成为学习贯彻落实群众路线教育实践活动的课堂,弘扬民政文化的讲堂,学习、传播党风廉政建设法规和民政业务知识的学堂,实现、展示民政工作和中心工作的比武堂。民主生活会气氛融洽,班子成员之间敞开心扉,直面问题,达到了红红脸、出出汗、排排毒的目的,促进了班子团结。
以塑典型提升向上力
按照“为民、务实、创新、奉献”民政文化要求,结合向上文化理念,该局党委创新提出了“向上、向善、向美”的盱眙民政文化特质,挖掘优秀民政干部典型人物李银江先进事迹,并通过多种渠道进行广为宣传和推介,引领、带动民政党员干部进一步增强担当意识、责任意识和廉政意识。
一是拓宽宣传渠道。依托盱眙民政网、慈善网、民政微博、党员微信、盱眙日报“民政专栏”窗口等宣传平台,并通过开展人文生态引导工程—慈善一日捐活动和利用“五一”、“十一”等节日开展主题活动,大力弘扬践行民政文化的先进人物及其事迹,不断激发民政干部岗位履职争先向上、精神状态风发向上、人生追求积极向上。
二是培育向上文化氛围。利用单位院内宣传栏、办公室外墙、电子显示屏等张贴向上文化宣传画、滚动播出向上文化宣传标语,在全局上下形成了浓厚的向上文化氛围,达到了潜移默化、润物无声的内化效果。
三是强化典型引领。通过群众路线教育实践活动挖掘身边典型人物基层民政干部李银江先进事迹,并积极宣传、推介,引起全社会关注。省市县高度评价,社会各界高度赞扬。李银江先后获评“中国好人榜”侯选人、“中华孝亲敬老楷模提名奖”等多项荣誉。1月9日省委宣传部授予其“江苏最美人物之最美基层干部”称号,并在盱眙举行新闻发布会,江苏电视台录播专题访谈节目,《中国社会报》头版头条刊发长篇报道并配以评论。
以创品牌提升服务力
以实施孤寡老人安居幸福工程为平台,着力创建亲民服务品牌,强化效能建设和教育实践活动问题整改落实,打通服务群众“最后一公里”,不断提升民政党员干部的服务能力和服务水平。
一是亲民服务品牌创建有序有效。投入700余万元顺利推进五保老人安居幸福工程,对全县16个乡镇敬老院的硬件设施进行全面改造,实现了硬件设施、服务水平、五保老人满意度“三提升”;该项目有望入选全县十佳亲民服务品牌,县民政局被国家民政部表彰为“全国农村五保供养工作先进单位”。
二是效能建设扎实开展。在局机关开展“为民、务实、清廉”评议制度活动,由服务对象对办事科室(单位)服务质量进行评价;修订完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制等服务制度,不断提升服务效能。推进社会组织审批制度改革,行业协会商会类、公益慈善类等四类社会组织直接登记;制定行政审批权力清单,进一步减权、放权、限权、治权,让权力在聚光灯下运行。开展“四比、四评”活动。通过成果展示、公平公正评价来促进民政系统服务大提升、作风大改进。有效促进了各项目标任务的实现,承担的10余项市县民生实事全部完成。
三是教育实践活动问题整改到位。对民政服务对象反映的63个问题和领导干部个人的20个问题,以局党委名义发文,明确责任领导和责任科室,根据问题的性质、解决的难度等情况,分类解决,按节点推进,目前已全部整改到位,并及时清账。