回应百姓的期盼——2017年政府工作报告热词聚焦
本网讯 昨天上午，省十二届人大五次会议在南京人民大会堂隆重举行，省政府工作报告新鲜出炉，每年的政府工作报告,承载的都是全省人民的期盼。品读报告,未来一年,一长串诚意满满的民生“礼包”如约而至。记者对大家关注的民生热点词汇进行了梳理。
关键词：科技创新
2016年成绩：全社会研发投入1985亿元，其中企业研发投入占80%以上，高新技术企业总数突破1.1万家，万人发明专利拥有量18.5件，科技进步贡献率达到61%……其实，鼓励创新的理念在省党代会就已经提出，而今年着重强调创新中的“科技创新”。
2017年这样干：我省要落实科技创新40条政策措施，围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心，深入开展“一深化四提升”专项推进行动。集中力量建设苏南国家自主创新示范区，积极创建国家可持续发展实验区，打造区域创新示范引领高地。组织实施前瞻性产业技术创新专项和重大科技成果转化，培育50个重大自主创新战略产品。开展国家技术创新工程试点，加快纳米技术、医疗器材、智能装备、激光与光电、环保装备、通信与网络等六大产业科技创新中心建设。培育一批创新型领军企业和“科技小巨人”，发展科技型中小企业，力争全省高新技术企业总数达到1.3万家。
培育发展高新企业后，高科技人才则成为了科技创新的关键。报告中提出，通过提供人才公寓、薪酬补贴、创业空间等方式，降低人才创新创业和居住生活成本。
关键词：实体经济
2016年成绩：去年，我省两次出台降低实体经济企业成本政策意见，直接降低企业成本1070亿元，规模以上工业企业利润达到1.05万亿元，增长10%。目前我省实体经济占我省经济总量的80%以上，是我省经济社会发展的重要根基，需要在“调整存量、优化增量、提升质量”上下功夫。
2017年这样干：今年将大力振兴实体经济，降低企业税费负担、制度性交易成本、用能成本、物流成本，确保为企业降低成本1000亿元以上。
报告指出，将重点加强经济运行监测，稳定市场预期。研究制定重点行业和特困企业精准性政策，健全制度化政企互动机制。强化资金、土地、能源、劳动力等要素保障。组织实施一批具有高端技术水平和产业化规模的战略性新兴产业项目，推进产业迈向中高端。抓好国家新兴产业聚集区试点和国家高新技术产业基地建设，着力打造一批重点平台，深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，加快推进服务型制造和服务业集聚区建设。实施商标品牌战略三年行动计划，加大品牌培育、推广和保护力度，培育更多“百年老店”，依托特色产业和技术优势，打造具有世界影响力的展会品牌。
关键词：协调发展
2016年成绩：去年，我省全面实施支持苏北发展的新一轮政策措施，认真落实沿海地区发展各项任务，长三角区域经济发展一体化深入推进，省际合作取得了新进展。
2017年这样干：在提升城乡区域协调发展水平方面，报告指出，以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化，促进沿江城市集群发展、融合发展。进一步提高苏南、苏中、苏北发展的协调性，统筹推进沿江、沿沪宁线、沿海、沿东陇海线发展，实施长江经济带发展规划，支持南京江北新区、通州湾江海联动开发示范区等载体建设。加快建设沿沪宁线自主创新高地、先进制造业集聚区和服务贸易对外开放先导区。推进沿海及周边地区一体化发展，抓好新一轮沿海发展规划和政策落地，加快实施一批海工装备、新能源、交通运输和港口物流等重大项目。完善和提升高铁交通网络体系，加快推进苏北高铁、长江两岸高铁环线和过江通道建设，构建内外通达、便捷高效的现代综合交通运输体系。
关键词：民生保障
2016年成绩：教育不公平、大病小病都需到大医院，当地好医院每天都人满为患，上学难、看病难等教育、医疗、保险、就业等这些百姓心心念道的问题，我省在去年做的如何？ 2016年我省基层诊疗人次占诊疗总数的比重达到60%。教育方面，过去一年，我省在基础教育质量方面有所提升，高水平大学建设启动实施，教育公平也有新进展。
2017年这样干：今年，将扎实开展省级综合医改试点，加快建立现代医院管理制度，加强分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务工作，健全药品供应保障制度，实施智慧健康工程。推进“健康江苏”建设，坚持预防为主，中西医并重，让广大人民群众享有更多更公平的健康服务。
新一年度，我省将进一步向基础教育农村教育投入。新改建幼儿园300所，省级免费培训农村教师6万名，全面落实各学段建档立卡家庭经济困难学生的教育资助政策。值得注意的是，今年还扩大普惠性学前教育资源，加快义务教育学校标准化建设步伐，推行产教深度融合的职业教育模式，加快完善终身教育体系，进一步办好民办教育、社会教育、家庭教育、特殊教育。对普通高中和普通高校建档立卡的家庭经济困难学生实行免学费政策。
承诺富民，不得不说收入。报告中提到，落实聚焦富民持续提高城市居民收入水平33条政策措施，城乡居民收入增长与经济增长同步。完善收入分配制度，适时提高最低工资标准，扎实推进工资集体协商，引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制，努力扩大中等收入群体，缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距。
关键词：公共服务
2016年成绩：去年，我省大力实施脱贫致富奔小康工程，78.6万农村低收入人口人均提高到6000元。退休人员人均基本养老金最低标准上调6.9%。
2017年这样干：面对石泰峰省长在报告中提出的“富民”新要求，政府部门又将如何落实，当好公共服务的“产品经理”呢？在新的一年，我省在托底救助、养老服务、慈善事业、社区建设等方面均作出了探索和尝试，问需于民，确保弱势群体一同共享改革发展成果。2017年新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点、500个乡镇街道“残疾人之家”。对重点医疗救助对象，在基本医保政策范围内个人自付70%以上的比例给予救助。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月125元，基本公共卫生服务补助标准提高到人均不低于60元。新建4000个基层综合文化服务中心，新建健身步道500公里以上，城市、县城公园免费开放率90%以上。
实现富民，要保证“一户都不落”。今年在脱贫奔小康方面，我省确保60万以上的建档立卡农村低收入人口人均收入提高到6000元，200个以上的省定经济薄弱村集体年收入达到18万元。
关键词：生态环境
2016年成绩：去年，我省扎实推进大气治理重点工程，PM2.5平均浓度下降12.1%，城市空气质量优良天数比例提高3.4个百分点，单位地区生产总值能耗降低3.7%以上。不仅如此，我省还加强推进污水处理厂提标改造和城市黑臭水体治理，有104个国家考核断面水质Ⅲ比例提高9.9个百分点，林木覆盖率达到22.8%，太湖流域连续九年实现“两个确保”。
2017年这样干：目前生态环境依旧是困扰百姓的一个难题，尤其是各大城市中的雾霾问题，已经影响到人们的日常生活。政府报告中对环境也进一步强调，确保2017年节能减排和大气质量完成国家下达的目标任务，实施大气污染防治行动计划，全面加强挥发性有机物治理，深入开展机动车船污染治理，大力推广新能源企业，控制扬尘污染。 (张明盼)
