江苏2020年居民收入实现倍增长 就业更稳定

　　江苏省委1日上午召开的强富美高新江苏第二场发布会围绕“富”这一主题展开，省委农工办主任赵旻，省委组织部副部长、省人社厅厅长谭颖、省民政厅厅长侯学元等民生部门负责人畅谈十三五期间提升7900万江苏百姓民生福祉方面的主要思路。

　　就业更稳定

　　五大举措提高劳动者技能促进就业

　　就业是民生之本，更稳定的就业是“百姓富”的基础。省委组织部副部长、省人社厅厅长谭颖坦言，随着经济发展进入新常态，经济转型升级和产业结构调整的力度越来越大，结构性就业矛盾日益突出。为此，十三五期间我省将主推五大举措，促进就业，即：推行终身职业技能培训制度，构建满足劳动者需要、符合产业特点的终身职业培训体系，完善职业培训促进政策，搭建全省统一开放的劳动力供求对接信息平台，营造岗位成才、用人单位技能等级与业绩贡献相结合、全社会形成尊重劳动崇尚技能的良好环境。

　　江苏省将深入实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创业扶持“四大行动计划”，全面落实创业政策，搭建创业培训、创业实训、创业孵化等具有人社特色的众创空间，建立面向人人的创业服务平台，进一步发挥创业带动就业的倍增效应。

　　社保更公平

　　基本实现社会保险法定人群全覆盖

　　更可靠的社会保障，是提升居民幸福指数的关键因素。“更加公平、更加可持续”是谭颖对未来五年我省社保工作的方向定位。谭颖表示，我省将坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步完善社会保障体系。加快推进城乡居民医保制度整合，建立健全职工医保和居民医保门诊统筹制度，深化医保支付方式改革，有效控制医疗费用不合理增长。完善城乡居民大病保险制度，稳步提高重特大疾病患者医疗保险保障水平。探索建立长期护理保险制度。实施全民参保计划，基本实现社会保险法定人群全覆盖。

　　收入倍增长

　　2020年居民收入比2010年翻一番

　　谭颖说，围绕“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”目标，我省将进一步健全工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，促进居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。完善最低工资调整机制，发挥最低工资标准对低收入职工的“提低”效应。深化机关事业单位工资制度改革，完善适应机关事业单位特点的工资制度，落实公务员基本工资标准正常调整机制，动态调整事业单位绩效工资水平。健全职工工资支付保障机制，完善企业欠薪预警和工资保证金、应急周转金制度，建立对欠薪行为的多部门联动惩戒机制和信息披露制度，进一步健全从源头治理拖欠职工工资问题的长效机制。

　　2014年，我省城乡居民收入比由2010年的2.52：1缩小到了2.3：1，省委农工办主任赵旻说，十三五期间，我省将“五策并举”，推动农民收入持续较快增长：发展现代农业促进农民增收；支持转移就业促进农民增收；鼓励自主创业促进农民增收；深化农村改革促进农民获得更多财产性收入；政策惠农，完善农业投入稳定增长机制，完善农业补贴机制，让农民更多更直接得益受惠。

　　救助更到位

　　5年后全省城乡低保标准一体化

　　省民政厅厅长侯学元介绍，“十三五”期间，民政部门将加快发展适度普惠型社会福利，不断提高优抚安置服务水平，努力使民政服务对象在共建共享中有更多获得感。他介绍，我省正在探索低保标准与人均消费支出挂钩，推进解决“支出型”贫困难题。进一步缩小城乡低保标准差距，苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位在2020年前全面实现城乡低保标准一体化。全面取消医疗救助起付线和病种限制，稳步提高政策范围内自负费用救助水平，特困供养人员救助比例达到100%，其他医疗救助对象救助比例人均达到70%以上。将非户籍人口纳入临时救助范围，实行依申请受理和主动发现受理相结合，确保符合条件的救助对象都能得到救助。