关于印发2015年全省全民阅读工作要点的通知
各市、县（市、区）全民阅读活动领导小组，省全民阅读活动领导小组各成员单位：
《2015年全省全民阅读工作要点》已经省全民阅读活动领导小组（扩大）会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
江苏省全民阅读活动领导小组
2015年4月22日
2015 年全省全民阅读工作要点
2015年是全面贯彻习近平总书记对江苏最新要求、“迈上新台阶、建设新江苏”的第一年，也是全面落实《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》（以下简称《决定》）的第一年。习近平总书记在江苏视察时强调，做好各项工作，必须有强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力的支撑。要求各级领导干部要明白“造烛求明，读书求理”的道理，多读书、读好书。今年国务院《政府工作报告》明确提出“倡导全民阅读，建设学习型社会”。中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》对全民阅读工作提出了明确要求。深化全民阅读、建设书香江苏先后纳入了省委常委会2015年度工作要点重点任务分解方案、省政府2015年度十大主要任务百项重点工作。今年还将迎来第20个世界读书日、首个江苏全民阅读日。全省各地各有关部门积极行动，推动全民阅读、建设书香江苏的热潮蓬勃兴起，涌现出一批全民阅读促进工作先进典型、书香系列建设试点示范地区和单位。这些都为我们依法促进全民阅读、加快建设书香江苏提供了难得的机遇，积累了宝贵的经验。
2015年全省全民阅读工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江苏工作的最新要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展全民阅读的部署要求，围绕保障公众基本阅读权益和推进人的现代化建设，以贯彻实施《决定》为主线，以深入实施书香江苏建设“六大工程”、办好30件实事为主抓手，加快推进现代公共阅读服务的标准化、均等化，努力推动书香江苏建设迈上新台阶，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出积极贡献。
一、加强《决定》宣传贯彻
把宣传《决定》纳入年度普法工作要点，精心组织学习宣传，通过报刊、广播、电视、网络、广告等媒介和举办各类座谈会、专题培训班等，大力宣传《决定》实施的重要意义，深入阐释《决定》的价值导向、基本原则、制度安排和具体措施，进一步强化全社会依法促进全民阅读的意识。制定出台《加快构建现代公共阅读服务体系的意见》、《全民阅读规划纲要》、《书香江苏建设指标体系》、《全民阅读调查评估制度》等配套文件，促进《决定》落地生根。各地各有关部门要按照法定职责，结合自身实际，突出阅读阵地建设、阅读精品引领、阅读活动示范、阅读推广队伍培育、阅读监测评估等重点工作，抓紧制订操作性强的年度推进计划和实施项目，加大推进力度，掀起贯彻落实《决定》的新热潮。定期召开贯彻落实《决定》推进会，协调解决全民阅读工作重点难点问题。适时组织对各地各部门贯彻落实《决定》进行督促检查。
二、加强精品生产推介
紧紧围绕中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观等重大主题，围绕推动“迈上新台阶、建设新江苏”重大部署，以及纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、南京大屠杀死难者国家公祭日等重要活动，组织开展主题出版、主题读书活动。坚持以人民为中心的创作导向，从丰富的党史资源、优秀传统文化和新的时代精神中汲取营养，多出精品力作。继续推动书香江苏·全民阅读书系开发、基础阅读书目和现代公民书架工程研究，开展“书香·童年”学龄前儿童基础阅读工程试点。完善针对不同年龄、不同职业、不同文化水平读者的推荐机制。组织开展2015年度12本好书、2014年度苏版好书、江苏100部传世名著的推选活动。
三、加强阅读设施建设
充分发挥各级各类图书馆在全民阅读中的主阵地作用，积极为基层阅读站点提供通借通还、流转更新、阅读指导等方面的支持。拓展农家书屋提升工程试点工作，完善农家书屋出版物补充更新机制，完成3000家农家书屋与县级图书馆通借通还、资源共享的任务。抓住村级综合文化服务中心建设试点契机，探索将农家书屋管理纳入政府购买的公共文化服务岗位职责。加强社区书屋、职工书屋、人口文化书屋、流动图书车、自助图书馆、阅报栏（屏）、书报亭等阅读设施建设。支持实体书店、网络书店发展。鼓励在公园、宾馆、机场、高铁、地铁等窗口区域开辟书香气息浓郁的阅读新空间。鼓励和引导高等学校图书馆和其他单位、个人的阅读服务场所创造条件向公众免费开放。加快建立群众阅读需求反馈机制，推行“菜单式”服务，推动公共阅读服务与群众阅读需求对接，把阅读服务的选择权和评价权交给群众。
四、加强数字阅读引导
适应数字阅读新趋势，结合“宽带中国”、“智慧城市”、“三网”融合建设，应用大数据、云平台、移动终端等新技术，加快全民阅读在线服务管理平台建设。加大“数字图书馆推广工程”、“智慧广电”客厅图书馆及数字智能终端、移动终端、视听终端等新型载体建设力度，促进数字资源的合作共建和共享推广。规划建立若干数字阅读资源建设、保存和调度中心，逐步形成分级分布式公共数字阅读资源库群。加强电子阅览室、数字农家书屋建设。组织动员各类数字出版内容投送平台，开展主题突出、内容丰富、形式多样的数字阅读活动，加强深阅读、精阅读和点单阅读服务，传递文明阅读正能量，促进数字阅读健康发展。
五、加强品牌活动示范
围绕传播阅读理念、激发阅读热情、培养阅读习惯、引领阅读风尚，进一步打造江苏阅读活动品牌，精心组织首个“江苏全民阅读日”和第十一届江苏读书节、第五届江苏书展；进一步打造条线阅读活动品牌，精心组织省级机关党员干部读书系列活动、第六届江苏职工读书月、第五届江苏农民读书节、青少年学生中华经典诵写讲活动、全民阅读手拉手·春风行动等活动；进一步打造各地阅读活动品牌，精心组织苏州阅读节、南京读书节、镇江文心阅读节、淮安周恩来读书节、南通韬奋读书节、徐州读书节、扬州朱自清读书节、常州全民阅读节、无锡太湖读书月、盐城盐渎风全民读书月、泰州胡瑗读书节、连云港读书节、宿迁读书节，支持县（市、区）结合实际集中打造有特色、接地气的阅读品牌。
六、加强社会力量整合
认真落实省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》精神，建立健全政府向社会力量购买公共阅读服务机制，采取政府招标采购、项目外包、专项补贴、委托管理等，完善政府购买公共阅读服务方式。积极鼓励社会力量、社会资本等通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式，参与公共阅读服务。推广运用政府和社会资本合作等模式，促进公共阅读服务提供主体和提供方式多元化。培育和规范社会阅读推广组织，加快推进各级成立全民阅读促进会、基金会，支持和引导专业阅读研究推广机构、阅读社团、民间读书会、读者俱乐部、虚拟阅读社区等社会阅读“自组织”健康发展。组织建立全民阅读兼职推广员队伍，为其提供必要的专业知识和技能培训。鼓励志愿服务组织和个人参与全民阅读促进工作，扶持基层全民阅读志愿服务站建设。
七、加强阅读氛围营造
倡导终身阅读、终身受益的理念，建立健全人人为创新创业、修身上进而愿意读书、主动读书的社会引导机制，让阅读真正成为江苏人的一种生活方式和精神特质。组织各级各类媒体办好全民阅读专栏、专题、专版、访谈节目等，加强全民阅读公益广告征集、刊播工作。组织江苏全民阅读媒体联盟深入基层，继续开展“书香江苏环省行” 、“全民阅读报刊行”活动，聚焦读书日、读书月、读书季、读书节和书展等重大活动，及时发掘、选树各类全民阅读先进典型，大力宣传各地各部门全民阅读工作的亮点和成效，总结推广基层的创新创造。积极发挥公众人物特别是名人名家的重要作用，影响和带动公众阅读。切实加强版权保护，深入开展“扫黄打非”，净化网上网下阅读环境。
八、加强阅读工作领导
各地各部门要充分认识到依法促进全民阅读、加快建设书香江苏，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是推动文化建设迈上新台阶、建设文明程度高的新江苏的迫切需要，是关乎全民素质和“赢在明天”的最具基础性、根本性的战略举措。要抓住研究制定“十三五”规划契机，按照《决定》要求将促进全民阅读纳入地方国民经济和社会发展规划，其公共设施建设纳入城乡建设规划，工作经费纳入本级财政预算。各级全民阅读活动领导小组要加强自身建设，充实办事机构力量，研究制定推动全民阅读工作迈上新台阶的实施计划。省全民阅读活动领导小组各成员单位要增强全局意识，各司其职，密切配合，形成条块结合、上下联动、统筹有力的书香江苏建设工作格局。在第五届江苏书展期间，召开书香江苏建设推进会。继续开展全省居民阅读状况调查发布工作。深入推进书香系列建设试点工作，进一步完善指标体系和管理办法。从今年开始，每两年组织测评命名一批书香城市（市县），每年组织测评命名一批书香乡镇（街道）、书香乡村（社区）、书香家庭、书香校园、书香机关（行业）、书香企业（园区）、书香军营等先进典型，今年四季度全面测评选树一批先进典型。各地各部门要高度重视，协同推进，采取扎实有效措施，积极开展争创活动，精心组织测评工作，努力开创书香系列建设新局面。