2017年全省交通运输系统春运工作圆满完成

　　2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，为期40天，全省交通运输部门认真贯彻落实国家、省对于春运工作的有关要求，在各级政府的正确领导和有关部门的通力协作下，紧紧围绕“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”的主题，健全机构，科学组织，强化监管，精心服务，保障广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，圆满完成春运各项工作任务。

　　一、认真研究部署，确保春运工作有序开展

　　全省交通运输系统早谋划、早部署，提前做好今年春运的各项准备工作。

　　一是强化组织领导，落实责任分工。为确保今年春运工作的顺利开展，省交通运输厅成立了春运工作领导小组，下设办公室在运管局，分设综合调度、市场监督、统计、宣传、后勤保障等五个职能小组，明确职责分工，实行24小时值班。制定下发《关于明确厅春运和节假日运输领导小组办公室工作职责及人员分工的通知》，编印《2017年江苏省交通运输系统春运工作手册》。各市交通运输局也按照要求成立了相应组织机构，形成了上下联动、监管有力、、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化预测分析，科学组织调度。为满足广大人民群众出行需求，确保旅客走了、走好、走得及时，省厅春运办下发了《关于做好2017年春运客流调查预测和运输组织准备工作的通知》，组织各市开展今年春运客流的流量、流时和流向以及可能发生的突发情况专项调查，及时分析、预测春运期间主要群体流动规律和春运期间客流趋势，并以客流调查情况为依据，编制了江苏省“区域投放运力安排表”、“常规运力安排表”、“应急储备运力安排表”和“节日客流预测及班次安排计划表”。在确保正班运力的同时，重点加强旅游客运组织管理和区域内短途客运衔接组织工作，保证假日旅游客流和短途出行客流需求。根据预测情况，春运期间，全省为春运共安排公路客运运力3.5万辆，151万座，正班班次380万个，加班班次10万个；同时安排了应急储备运力1079辆、5万座。三是强化部署准备，层层动员发动。为贯彻落实国家、省关于2017年春运的工作部署和要求，春运前，省厅春运办制定下发了《省交通运输厅关于认真做好2017年道路水路春运工作的通知》，召开了全省交通运输系统春运动员大会。各市交通运输局结合本地区、本部门实际情况进一步作了动员布置，并对做好春节期间重点物资运输保障工作提出了明确要求，印发了相应的春运工作通知。全省道路客运企业和汽车客运站也结合本单位实际制定了春运工作方案，召开干部职工大会，进行全员动员，具体部署。

　　二、加强数据统计，做好2017年春运特点分析

　　据统计，2017年春运全省公路客运共发送旅客9440万人次，同比下降9.77%，日均投放客车3.3万辆，同比下降1.26%；日均发班10.7万班次，同比下降1.57%。水路客运共发送旅客1.9万人次，同比增长38.69%。城市客运量达到6.78亿，同比下降4.24%。2017年春运全省公路客运总体情况呈现以下特点：

　　一是客运总量下降明显，节后个别时间段短暂增长。2017年春运节前客运总量下降趋势明显，节前全省公路共发送3487.2万人次，同比下降8.11%；节后客流相对平缓，节后全省公路共发送4890.5万人次，同比下降9.94%，2月5日-6日、2月12日-13日两个时间段出现短暂增长，迎来上班族、学生流、务工流的返程高峰，期间客流达1020.0万人次。分析主要原因：受宏观经济影响，务工流返乡提前且外出务工人数减少，学生流在春运前提前释放；节后两个时间段的增长，主要是务工人员外出时间推迟和大专院校开学，客流相对集中。二是客流高峰峰值不高、持续时间短。从历年春运情况看，春运客流高峰一般出现在第十天至第十四天，2017年春运公路客流最高峰为第十三天的1月25日，客流峰值为273.94万人次，与去年节前峰值同比降低9.61%，高峰不高。到第十四天，客流随即下降，为264.15万人次，较第十三天下降3.57%，峰值持续时间短。分析主要原因：长途客流减少主要是高铁、民航分流以及产业转移、经济下行等影响；中短途客流减少主要是私家车的迅猛增加和滴滴顺风车等互联网平台的影响。三是旅客出行方式呈现多元化、个性化。随着铁路、航空的发展，各式运能不断增加，旅客出行选择呈现多元化、个性化趋势。高端品质游呈大幅上升之势，飞机、高铁等出行方式呈现二位数增长，而公路客运客流下降明显。今年春运以来，铁路通过提前预售车票、增开临时列车、部分线路起点延伸等措施，发送量不断攀升。春运40天，铁路客运量达到1955.0万人次，同比增长11.8％；民航客运量251.8万人次，同比增长17.8％。另外，随着人民群众生活水平不断提高，个人家庭小轿车保有量越来越大，越来越多的旅客选择自驾探亲、返乡等，增加了出行的机动性和灵活性。另外，春运期间一些互联网平台推出“拼车回家”业务，也分流了很大一部分旅客。从全省公路网运行监测情况来看，春运40天，京沪高速花桥、苏鲁，长深高速苏浙，连霍高速苏皖等4条主线收费站车流量达到899.63万辆次；南京二桥、三桥、四桥、江阴、苏通、泰州、润扬、崇启等8座过江通道大桥的车流量达到1713.72万辆次。春运以来，主要高速公路车流量增加明显，京沪苏鲁主线收费站，春运第一天1月13日，车流量为20870辆次，春运第十天1月22日已增加到31469辆次。沪宁花桥主线收费站，春运第一天1月13日，车流量为128591辆次，1月22日车流量为100470辆次。四是城市客运为春运提供强力保障。春运期间，全省城市公交客运日均投入车辆3.6万辆，累计发送旅客4.02亿人次。城市轨道交通日均开行4243列次，累计运送旅客1.18亿人次，其中2月17日全省轨道交通迎来最高峰，旅客发送人数达到382万人次。出租汽车日均投入车辆6.1万辆，累计运送旅客1.37亿人次。春运期间，公共自行车为市民走亲访友，解决“最先和最后一公里”出行等提供了便捷服务，2017年春运公共自行车共设网点近1万个，投入车辆21万辆，累计租用量达到2048万辆次。五是春运客流仍以探亲、旅游为主。从省外热点流向、流量来看，春运40天，江苏发往外省客运量最多的五个省（市）依次是上海、安徽、浙江、山东、河南，占我省发往外省总量的95%以上，最热门班次是南通到上海；从省内热点流向、流量来看，排在前五位的城市依次是苏州、徐州、南通、南京、无锡，约占全省总量的58%，省内旅客流向主要是徐州、南通、南京、苏州至苏北、苏中地市的客运线路，最热门线路是南京至淮安，整个春运40天的发送量达到了23.47万人次。春运期间，我省道路客运旅客平均出行距离约为134公里，其中 300公里以内的出行占88.83%。六是公路客运运力充足，运输秩序良好。春运40天，全省交通运输保障有力，全省公路客运日均投放客车3.3万辆、139.87万客位，累计发送班次428.04万班。全省应急储备运力1079辆，5万客位，充分发挥了公路客运的春运保障作用，节前旅客平安返乡过年，节日“黄金周”运输平稳渡过，节后客运组织工作有序，广大旅客便捷出行，运输秩序良好。

　　三、加强安全监管，细化保障机制

　　根据今年春运工作的特点，全省交通运输部门认真贯彻落实国家、省对春运工作的总体要求和具体部署，始终把春运安全放在首要的位置，加强责任落实，细化工作措施，确保春运安全。2017年春运期间，全省未发生一起重特大道路水路运输事故。一是省市联动检查，高度重视安全。为保障今年春运安全有序，按照交通运输部《关于开展春运安全与服务互查工作的通知》要求，省厅春运办下发了《关于组织开展全省道路水路（源头）运输安全检查的通知》，组织各地运管机构通过自检自查、交叉互查、明查与暗访相结合的形式进行安全检查，对检查中出现的问题及时汇总并督促各相关单位整改。春运前夕，由省厅春运办领导同志带队组成检查小组，分别赴全省各地对春运组织、开展、安全保障等情况进行现场督查和指导，督促各地高度重视，强化各种安全防范措施，进一步提高思想认识，全力保障春运工作顺利开展。全省各级运管机构充分利用“一车四方”监管平台，会同公安、安监、保监部门强化对道路客运、危险品运输车辆的动态监管，发现问题及时通报并督促整改。并借助江苏省道路运输第三方监测平台对重点营运车辆进行实时监测，春运期间，第三方监测平台筛查重点报警总计 53211 条，其中异常数据 5182 条，超速报警 30471 条，疲劳驾驶 7688条，离线报警 3016 条，离线位移报警 1814 条，2-5点禁行报警 5036 条，不按线路行驶报警 4 条。二是严格制度落实、加强监控稽查。春运期间，各地运输部门高度重视，积极履职，对安全生产严防死守，严格落实各运输企业安全生产主体责任，全省所有参与春运的营运客车，都进行了一次全面的安全检查。凡有夜间运营车辆的企业，实行24小时不间断监控和企业中层以上领导干部带班。全省一、二级客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度，严防旅客携带危险品进站乘车。长途客运班车实行驾驶员在接驳点落地换人休息制度，企业对夜间运行的班车，凌晨2时至5时逐车进行监控。春运期间，省厅联合公安、安监、保监等部门开展了旅游包车和货运违法专项整治，重点对省、市际包车客运市场、货车交通安全违法行为与超限超载违法行为进行治理，春运期间，全省共计查处车辆违章2994起，其中客运车辆违章671起，普货运输车辆违章2238起，危货运输车辆违章85起。三是突出监管重点，保证水上安全。全省地方海事部门高度重视水上安全监管工作，超前谋划，积极部署，突出危化品运输安全、渡运安全和水上风景旅游区安全，加大了对重点水域、重点航段和重点船舶的安全监督力度。春运期间，全省地方海事部门共投入值班人员42080人次，出动海巡艇巡航16192艘次，巡航里程188204公里；监督客、渡船进出港50856艘次，安全渡运旅客245万人次，安全护送水上风景区乘船游客103.5万人次；12395水上遇险报警电话共接警111起，接出警率均为100%。未发生一起死亡三人以上的水上交通事故，水上交通安全形势持续稳定。四是强化安全措施、做好应急保障。为做好春运期间的道路运输安全保障工作和确保春运期间旅客疏运，省厅春运办采取了多套应对措施：一是进一步强化公铁联动机制，主动与铁路部门联系，及时掌握铁路旅客运输信息，超前计划，备足运力。二是强化预案针对性。各地印发《春运运输应急预案》，切实提高春运期间各地突发事件的反应处置能力，。三是突出抓好运力储备。各地储备应急运力1079辆，确保旅客不滞留车站。

　　四、坚持以人为本，进一步提高运输服务质量

　　随着人民群众生活水平不断提高以及多种运输方式并存，旅客对出行方式选择更多，对运输服务质量的要求更高。春运期间，各地深入开展“畅行江苏”、“情满旅途”和“暖冬行动”等活动，切实让广大旅客出行更安全、更便捷、更顺畅、更温馨。

　　一是发挥综合运输枢纽作用。综合客运枢纽在规划建设中，充分考虑旅客分流和秩序保障，体现“人车分流、公交优先、无缝换乘”的理念，售票窗口、检票口都比原来的客运站多，旅客排队购票等候时间明显减少。同时，客运枢纽对各类信息进行共享和统一发布，方便统一管理和服务旅客，旅客可通过信息发布区、LED屏等实时了解春运动态、票务信息等情况。客运枢纽都配备咨询、导乘人员，满足各种情况下旅客导向需求。二是多举措做好售票服务。春运期间，各地通过在增加汽车客运站售票窗口、延长售票时间的基础上，提供电话订票、网上订售票、自助购票、代售点购票和送票上门等服务，全面满足春运旅客出行需求。同时开通“校园直通车”、“农民工返乡直通车”以及“服务流动车”等，提供售票、检票、安检、候车、乘车一站式服务。三是服务能力不断加强。汽车客运站开放候车室，开放空调，提供开水商品，积极利用好各自服务品牌，提供优质服务；参加春运的长途客车配备应急药包，确保车载空调正常运行；高速公路服务区完善设施设备配置，改善就餐、住宿、如厕、车辆维修等服务条件，为车辆和旅客提供安全、人性化的服务，使高速公路服务区成为旅途中的“温馨驿站”。

　　五、加强宣传报道，做好各类信息报送工作

　　一是做好春运的宣传报道工作。春节前，厅春运办参加省政府“保障群众过好春节”新闻发布会，发布江苏春运大数据分析，正月初七通过交通运输部、省交通运输厅网站及时向社会公众发布春节“黄金周”运输综述。全省各级交通运输部门主动加强与各类新闻媒体的沟通联系，广泛宣传春运新举措以及春运期间出现的好人好事，不断提升运输部门形象。二是做好春运期间的数据报送工作。春运期间，全省各地各级交通运输部门认真执行信息报送制度，各市春运办每天9:00前将前一天的春运工作情况报厅春运办；每天9:30前将前一天道路、水路运输数据通过“江苏运政在线”系统报厅春运办；列入交通运输部“百城百站”的企业每天报送道路客运动态信息。三是严格执行事故和突发事件信息报送。春运期间，所有长途客运经营企业和客运站严格落实岗位责任制，领导带班实行24小时值班制度。严格执行事故信息报告制度，全面做好事故和突发事件的信息报送和处置工作。

　　为期40天的春运工作已经圆满结束，全省交通系统广大干部职工，将继续发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，努力打造“服务型”交通，为人民群众创造更加安全、优质、有序的交通运输环境，促进我省交通运输事业又快又好地发展。