2017年全国环境执法大练兵江苏“鸣枪”

　　6月7日，环境保护部在江苏省泰兴市召开环境执法大练兵工作动员部署会，总结表扬2016年度环境执法工作中表现突出的先进集体和个人，进一步激励各级环保部门和执法人员坚定信心、鼓足干劲，持续做好2017年环境执法大练兵工作。环境保护部副部长翟青出席会议并讲话。

　　翟青强调，各级环保部门要按照党中央、国务院的决策部署和部党组的工作安排，严格环境执法监管，依法打击环境违法。要通过持续开展执法大练兵活动，不断提高执法人员依法执法、规范执法的能力，全面提升环境执法整体水平。翟青要求，要切实提高对环境执法工作重要性的认识，加强练兵活动组织领导，把执法练兵与日常监管密切结合，把规范执法与严惩违法密切结合，持续保持环境执法高压态势，以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大的胜利召开。

　　在2016年度全国环境执法大练兵中，江苏省环境监察总队等5个省级单位，新疆昌吉回族自治州环境监察支队等20个市级单位，福建省南靖县环境监察大队等20个县级单位荣获环境执法表现突出集体荣誉；江西省宁都县的罗庚、辽宁省大连市的曲南溪、四川省凉山彝族自治州的伍华等100位同志获得环境执法表现突出个人荣誉。会上，江苏省、新疆昌吉回族自治州、福建省南靖县、江苏省泰兴市环境执法队伍作为集体代表，曲南溪同志作为个人代表分别介绍了各自经验。

　　作为2016年全国环境执法大练兵评分第1名的省份，江苏省向参会的全国环境执法同行介绍了相关经验。在2016年全国环境执法大练兵期间，江苏省抓住了四个突出：一是突出全程推进。将执法大练兵作为全面加强环境执法队伍建设的重要举措，作为深化“严执法、善作为，争做忠诚环保卫士”活动的重要载体。将大练兵活动与“两学一做”学习教育有机融合，定时召开大练兵活动推进会，调度各地进展情况。

　　二是突出全面从严。将大练兵活动与日常执法监管相结合，与2016年重点行业、危险废物、垃圾焚烧、太湖流域专项执法检查和饮用水源专项整治工作相结合，重点打击偷排直排、数据造假、非法处置危险废物等恶意环境违法行为。

　　三是突出规范执法。加大案卷评查力度，抠细抓实调查取证、法律适用、处理处罚等执法环节，确保每个案件的办理质量，真正做到“以案说法、以案提质、以案强责、以案育人”，大练兵活动期间，全省没有一起环境行政执法涉诉败诉案件。

　　四是突出舆论引导。利用电视、报纸、网络等新闻媒体，对执法力度大、工作成效突出、公众满意度高的地方，进行宣传报道，传递环境执法“好声音”，振奋队伍精气神。加大典型违法案件曝光力度，起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果，督促企业自觉守法。

　　通过“四个突出”的有力推进，2016年全国环境执法大练兵活动期间，江苏全省共检查企业6.1万厂次，立案查处环境违法行为3417件，处罚金额2.4亿元。运用新环保法及四个配套办法查处违法行为895起，其中按日计罚77起、处罚金额1697万元，查封扣押308起，限产停产387起，行政拘留72起，司法移送51起。新法实施的量和质均取得明显提升。同时加强与公安部门联动，完善案件会商、联合办案、案件移送等制度。合力侦办环境污染犯罪案件61起，抓获犯罪嫌疑人83人，同比分别上升27%、12%，有力震慑了不法分子。

　　面对新一轮的环境执法大练兵，江苏省也确定了路线图和施工表，努力做到“四个提升”。加大执法力度，提升练兵实战水平。在率先启动2017年全省环境执法大练兵的基础上，江苏结合“263”专项行动、太湖流域安全度夏联合交叉专项执法、工业污染源全面达标排放计划、长江经济带化工企业污染整治和水源地环保执法等工作，把执法的“大战场”作为练兵的“大课堂”，以查代练、查练结合。推进移动执法，提升监管信息化水平。加快移动执法系统建设，年内，配齐省市县三级环保部门移动执法终端，逐步实现从机构全覆盖到人员全覆盖。结合“双随机一公开”，重点建立完善行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、执法公示三项制度，做到全程留痕、即时入库、结果公开、责任可溯。强化制度建设，提升监管科学化水平。加快建立排污许可管理制度，与环境标准、环境监测、总量控制、环评审批、“三同时”验收等制度有效对接，推动事前审批和事中事后监管的有机衔接，形成以排污许可证为核心的污染源监管体系平台。加强督查稽查，提升执法规范化水平。年内将按照《江苏省环境保护督察办法》，对6个设区市党委和政府开展省级督察。对4个设区市环保部门开展环境监察稽查，发现并坚决纠正执法不规范行为。建立廉政风险隐患动态排查和检查考核机制，严格关键岗位管理。（苏环轩）

环境保护部副部长翟青总结2016年度全国环境执法大练兵情况，部署2017年环境执法大练兵工作

江苏省作交流发言

新疆昌吉回族自治州作交流发言

福建曲靖县作交流发言

江苏泰兴市作交流发言

曲南溪代表突出个人发言