睢宁县及早谋划2015年人口计生工作

      距离年末还有60多天时间，睢宁县计生局依据今年以来各项计生工作目标完成情况，及早谋划2015年人口计生工作思路。
      一要坚持不懈地稳定低生育水平。一是夯实计划生育基层基础。切实注重孕前服务管理，大力提高避孕节育措施尤其是期内长效避孕节育措施的落实率、及时率、有效率。充分发挥季度综合服务在孕前服务管理中的龙头措施作用。有效利用民政、卫生信息资源，及时掌握孕情信息，开展孕期全程监控服务，努力推动常态化、动态化管理。二是强力整治党员干部计划外生育行为。继续加大对党员干部违规生育的查处力度，尤其是严肃查处机关、企事业单位党员干部违法生育，坚决维护正常生育秩序。
      二要综合治理出生人口性别比。进一步明确相关职能部门责任，加强协调配合，落实信息互通，推进出生人口性别比制度化、常态化、规范化；坚持有奖举报制度，广泛发动群众参与监督，多途径挖掘“两非”案源；继续坚持查处“两非”案件区域协作机制；完善黄橙红三级函询预警管理制度，对全县医疗卫生机构、药品器械经营机构、计生服务机构及其主管部门，视不同情节分别下发黄色提醒卡、橙色质询卡、红色警戒卡。强化基层干部打击“两非”意识，在孕情全程服务中加强防范“两非”的管理，从源头上杜绝“两非”行为的发生。
      三要切实提高出生人口素质。一是规范开展免费孕前优生健康检查。按照国家规定项目为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务做到应查尽查，确保完成年度目标任务。二是继续推进免费婚（孕）前一站式服务。加强与民政“婚姻登记处”合作，为办理婚姻登记的群众提供一对一、零距离、个性化服务，实现婚前、孕中、产后、幼儿早教等优生优育服务的全链接。三是不断深化优质服务内涵。以提高家庭健康服务覆盖率为抓手，结合孕环情监测，开展生殖道感染综合防治、宫颈癌筛查、艾滋病预防等生殖健康筛查项目。不断深化服务内容，拓展孕前和围孕期保健、优生促进、科学育儿为一体的0-3岁儿童发展项目。四是加强计划生育药具工作。创新药具发放模式，为育龄群众提供安全有效的计划生育药具服务，启动计划生育药具首诊登记制度。
      四要强化流动人口服务管理。一是全面提高流动人口信息质量。进一步完善信息采集、信息核查、信息更新等工作制度，强化基层信息采集上报责任，确保基础信息的准确、及时、完整。二是进一步加强规范化建设。认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《江苏省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》，开展便民维权活动，规范简化办证程序，加强工作督查，维护流动人口的合法权益。三是切实推进区域协作。推进流动人口计划生育区域协作“一盘棋”进程，落实流动人口计划生育服务管理协作任务。坚持双向管理，强化流出地流入地双向服务管理责任。四是深化均等化服务内容。落实流动人口计划生育公共服务定点制度，提高流动人口计划生育基本公共服务的可及率。充分利用节假日和流动人口返乡时机，开展流动人口计划生育关怀关爱活动。
      五要切实落实利益导向惠民政策。一是认真落实各项奖励优惠政策。全面落实计划生育法律法规规定的各项奖励扶助、优先优待政策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施工作，健全完善企业持证退休职工一次性奖励长效发放机制和城镇非从业居民一次性奖励兑现机制。二是加大计生特困家庭救助帮扶力度。充分发挥各级计生协会作用，以助困养老为重点深化生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、独生子女伤残死亡家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。大力开展“思源工程-生育关怀行动”和“世代服务协会同行”活动，打造服务品牌。
      六要进一步提升依法行政水平。一是继续推进百姓办理“零障碍”工程。坚决落实首接负责、一次性告知、限时办结等制度，切实提高办事效率和群众满意度。简化和规范计划生育办事程序，提高行政效率和服务水平。坚决杜绝在独生子女父母光荣证领取、一孩生育服务证办理、再生育审批、奖励扶助等环节的乱收费和违规增设前置条件、搭车开展有偿服务等行为。二是规范社会抚养费征收管理使用。进一步规范社会抚养费征收、管理、使用行为。加大对社会抚养费征收管理工作的监督力度，主动接受社会监督和审计监督。定期开展执法检查，严肃查处违规行为，依法追究相关人员责任。三是全面推进阳光计生、诚信计生规范化建设。深入开展“阳光计生行动”，深化基层阳光计生示范单位创建活动，注重以政务公开带动阳光管理，完善人口计生信访目标管理责任制，提高处理群众信访问题的能力，切实做到问题及时解决，矛盾及时化解。
      七要积极构建大宣传格局。积极构建大宣教格局。创新宣传载体，着力构建“入户宣传、阵地宣传、新闻宣传、网络宣传、文艺宣传”等“五位一体”的人口计生“大宣教”工作格局。结合推进双新工程示范县创建工作，开展幸福家庭创建年、新型家庭人口文化建设年活动，开拓新型家庭人口文化建设渠道和载体，探索人口文化进社区、进村组、进楼宇、进学校、进家庭的新路径，积极融入舞动乡村，建设新型人口文化示范小区，实现“人人健康、家家幸福”的主体目标。