常熟法院审判管理步入新常态奋力新作为

　　记者近日在常熟法院采访时获悉，今年上半年，常熟法院收结案分别创出11905件和9374件“新高”，然而12个月以上未结案件仅4件，并杜绝了18个月以上未结案件，审判执行工作平稳有序。

　　常熟法院以执法办案为中心，尊重司法规律、突出法官主体，积极探索新形势下法院审判管理工作新常态。7月27日，在全市法院院长会议上，常熟法院院长张峥嵘作关于审判管理的经验交流，获得好评。

　　不考核不意味放弃监督和约束

　　年初，审判考核指标取消。这对于审判管理而言，是不是就放弃了约束？答案是否定的。常熟法院副院长张志强告诉记者，法院年初即组织干警对审判绩效与公正司法之间的关系进行多次学习，使全院干警意识到取消考核不是不需要审判绩效，更不意味着放弃监督和约束，而是逐步明确新常态下审判管理工作的目的、意义以及“怎么管”“管什么”等理念。对审判执行中的新情况、新问题由审管办以审管通报、专题会议、内网专栏通知等形式及时提醒。

　　落实全员办案，全面落实院庭长和综合部门法官办案制度，重点推进院庭长编入审判团队(合议庭)担任审判长实质性办案。这是常熟法院不断探索，盘活资源，规范审判权力运行的又一规范行为。常熟法院成立了综合审判组，对综合部门法官办案进行统一管理。上半年，院领导结案34件，庭领导结案3657件，综合部门法官结案58件、参与合议案件159件。院庭长及综合部门法官结案数占全院结案总数的40%。

　　放权与监督并行推进改革

　　张志强介绍说，尊重法官主体，常熟法院从放权与监督入手，制定工作方案，探索审判委员会、合议庭和人民法庭改革，加大辅助人员的招录和培训力度，夯实审判团队建设，积极探索完善新形势下出现的各种问题和障碍的解决机制。针对案件受理制度改革，法院出台了《关于防范和处理虚假诉讼的工作意见》；为加快办案节奏，制定《关于对被告人认罪、认罚案件从宽处理的若干规定》；为主动应对新民事诉讼法司法解释实施带来执行移送破产审查案件大幅上升的态势出台《关于规范执行案件移送破产审查的若干规定》，等等。

　　完善机制，突出节点，建立健全督查通报制度。加强流程节点管控。继续通过32条措施对司法统计信息填报、审限变更和结案报结手续办理、长期未结案件清理等四大节点加强管控，确保各流程节点环环相扣。法院建立了“每周审限通报”“每周审务提醒”“部门双周汇报”“立案态势分析”四项全方位督促通报制度。改变以往改发案件评查方式，在收到退回的改发案件卷宗后立即进行评查。严格贯彻《督办案件办理工作规定(试行)》，由院领导全程跟踪督办办理进度和质量，并及时回复。

　　信息化应用推动司法公开

　　信息技术保障也是法院工作提高效率必不可少的环节。常熟法院全力以赴抓好干警在信息化应用方面的习惯养成。以信息化推进网上办案。着力强化网上立案、卷宗同步数字化、网上阅卷等工作，及时建设并启用执行指挥中心。严格执行裁判文书上网和“三同步”有关规定，由审管办对各部门庭审直播作出具体安排，实现科技法庭每个工作日都有庭审直播的工作目标。

　　上半年，互联网发布裁判文书6557篇，居全省基层法院首位。“三同步”庭审4747件，直播庭审56件/次。加大官方微信的建设和信息推送力度，12次登上人民网舆情监测室发布的“全国政务微信影响力排行榜”前20名。以信息化推进司法为民。严格按照上级要求，对照各项具体标准，完成诉讼服务中心自助立案设备、卷宗阅览窗口等硬件建设，大力推行网上立案。重点打造12368短信告知平台，上半年，通过平台向当事人主动发送流程信息10583条。

　　□本报记者张羽馨本报通讯员钱新才