常熟市检察院为城市按下“静音键” 守护“耳边的清静”

近年来，噪声污染投诉占据了常熟市生态环境污染领域群众投诉量的33%。为守护群众“耳边的清静”，江苏省常熟市检察院依托该市声学产业优势，联合多部门深入推进噪声污染防治专项行动，为城市按下“静音键”。

科技赋能 让汽车鸣笛声“看得见”

“捕捉鸣笛声—定位车辆—车牌识别—证据固定—消息推送，整个过程耗时不超过两秒。”常熟市检察院公益诉讼部门检察官来到“苏州·中国声谷”国际声学产业技术研究院走访调研时，研究院的相关人员向他们推荐了“违法鸣笛抓拍系统”。

位于常熟的“苏州·中国声谷”是国内声学产业发展的前沿阵地，“违法鸣笛抓拍系统”安装在禁止鸣笛区域后，可以自动排除刹车、胎噪、电动车喇叭等环境干扰，利用声学相机等设备实时侦测车辆鸣笛声并抓拍形成音视频，准确率高达98%，为治理违法鸣笛提供科学依据。

以科技赋能城市治理，是实现精准治理与高效治理的有效手段。常熟市检察院检察官在实际体验了“违法鸣笛抓拍系统”的应用效果后，联合生态环境部门对此前群众举报的噪声污染线索进行研判，推进高速路、高架路集中区域、禁鸣笛区域乱鸣笛多发地段的属地政府在相关路段试点安装该系统，助力快速、科学、高效执法。目前，交警部门已运用该系统开展行政处罚12件次，有效整治交通领域噪声问题。

加强协作 画好噪声防治“同心圆”

“九龙治水而水不治”，噪声污染治理是一项系统工程，唯有多方协同发力才能实现“1+1＞2”的效果。为此，常熟市检察院牵头公安、住建、城管等7个具有噪声污染防治职责的部门和国际声学产业技术研究院专家开展座谈交流，协同生态环境部门针对新修订的《噪声污染防治法》10条新增规定进行细化，综合考虑行政机关职责职权、执法优势、专业领域等方面，结合镇域（街道）相对集中行政处罚权下放的市情，提出划分责任区间、制定责任清单的建议并报送市政府，推动出台文件，形成噪声污染综合整治的长效机制。

此外，为最大限度减少噪声对居民日常生活的干扰，常熟市检察院与生态环境部门、国际声学产业技术研究院开展专题研讨，听取声学产业技术研究院对划定噪声敏感区的有关科学技术标准的意见，针对广场舞公园、学校操场等噪声集中区域，协同乡镇街道推广“智慧舞场”“智慧操场”，运用定向声专利算法和技术，为噪声集中区装上“消音器”。

同时，常熟市检察院依托建立的以联席会议、信息共享、线索移送等为主要内容的行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强与生态环境、城管等部门的联系协作，深挖立案监督线索，共同画好噪声污染防治“同心圆”。

精准普法 预防性治理“不缺席”

近日，走近常熟市区的公交车站台，“‘炸街’我来管”巨幅海报赫然映入眼帘，“炸街”行为不良危害、违反的法律法规、线索举报电话，都以图文并茂的形式展现在市民眼前。后期，工业企业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声等多个专题的海报，还将逐步推向全市社区和公交车站。

既着力于“治”，也着眼于“防”，噪声污染治理才能事半功倍。常熟市检察院坚持“防治结合”，依托“检察+网格”机制、12345公益诉讼线索移送机制、“益心为公”志愿者平台等加强宣传力度，扩大志愿者对《噪声污染防治法》的知晓度，提高志愿者发现噪声污染线索的能力和噪声污染的防治意识。在“世界噪音日”前夕，常熟市检察院还联合生态环境部门走进企业，积极引导各类经营主体依法依规开展经营活动，主动在源头防范噪声污染。

“噪声污染防治关系着每一个市民的切身利益，常熟市检察院会持续推动执法司法联动治理，让‘纸上的法律’变为‘行动中的法律’，守护城市美好。”常熟市检察院检察长明文建表示。