常熟审计借力“大数据”规范专项资金管理

　　常熟市审计局在今年的同级审中，借力“大数据”，充分利用财政数据审计分析平台，对专项资金分配、使用和管理进行了审查，从以下几个方面规范专项资金管理。

　　一是规范专项资金预算编制。审计发现，部分专项资金年末追减比例较高，如教育助学金、生活补助、免费课本等，有的科目甚至全额追减。主要原因是部门年初预算编制只参照上级文件规定，未考虑该市实际情况。

　　二是提升专项资金管控能力。审计发现，虽然市财政设置了信息化建设专项资金，但是有些部门的信息化项目却回避管理办法要求的申报流程，直接由部门预算安排支出。提出这一问题后，市财政将进一步“归笼”专项资金，规范专项支出行为。

　　三是促进专项资金及时下拨。审计发现，湿地自然保护区、现代农业建设等上级资金滞留于专户未及时下拨。通过审计，促进主管部门督促项目建设进度，提高专项资金使用效益。

　　四是改变资金分配“小而散”。审计发现，部分专项资金补贴发放小而散，资金使用效益不高。针对几项资金已分别提出审计建议，推动改变“小而散”的现状。

　　五是推动资金兑付体现信用惩戒。利用财政集中支付中专项资金发放对象和“诚信·常熟”、“中国执行信息公开网”、“中国·常熟”等网站公布的黑榜、处罚、失信名单进行比对，发现有的企业一方面由于环保、欠税等原因受到处罚，一方面享受各种奖励补贴。针对此类情况，常熟市审计局向市政府提交了审计专报，建议有关部门进一步重视此项工作，提高专项资金的管理水平。（陈志英）