常州局“五强化”提升拍卖市场监管效能

　　今年以来，常州市工商局在依法监管拍卖活动中，始终围绕“服务企业，规范拍卖”目标，积极强化拍卖市场监管，有效维护了拍卖市场秩序。截至目前，共登记备案拍卖会318场次，拍卖金额27023.79万元，拍卖前后备案率达100%。
　　一、强化学习培训，提高执法人员业务素质。采取个人自学、集中讲解等方式，组织开展《拍卖法》、《拍卖监督管理办法》等法律法规的学习，引导监管执法人员深刻认识拍卖监管的本质与特征，提高监管执法的水平。
　　二、强化法律宣传，提高拍卖企业法律意识。为加大对拍卖行业的指导力度，常州市工商局多次开展集中培训，同时利用常州拍卖企业QQ群，向企业宣传拍卖的有关知识和法律要求，让企业全面了解拍卖活动中应履行的职责，提高拍卖企业守法的自觉性。
　　三、强化备案审查，提高备案材料档案管理水平。严格按照《拍卖监督管理办法》规定，对拍卖人在拍卖日前办理备案提供的材料，强化形式审查，认真做好前期备案工作。对产权不明晰、手续不全的拍卖标的物和国家禁止拍卖的物品一律不予备案；对拍卖人在拍卖活动结束后七日内，进行后期备案登记，保护拍卖活动竞买者的合法权益，并将拍卖企业备案材料及时装订成册，建立一户一档电子、书式台账，提高备案材料档案管理水平。
　　四、强化现场监管，提高拍卖监督管理水平。为方便企业，提高工作效能，该局将拍卖监管权限进行了划分，把除艺术品和无形资产外的拍卖活动备案和监管权限下放至各辖市、区市场监督管理局。事权划分以来，各各辖市、区市场监督管理局积极开展标的物展示和拍卖现场监管，严格监督拍卖企业有无拍卖国家禁止买卖的物品或财产、竞买人与拍卖企业之间有无恶意串通行为、宣布拍卖监督管理的有关事项，以杜绝违法违规现象的发生。同时要求拍卖企业必须在现场公布工商的拍卖监督电话，有效维护了拍卖秩序。
　　五、强化行政指导，提高拍卖行业自律水平。市工商局通过电话、行政约谈或走访等方式对拍卖企业进行回访，及时了解拍卖企业经营状况，认真听取企业意见和建议，对企业反映的共性问题进行深入研究，对基层监管人员难以操作的问题，进行统一规范和完善；并通过拍卖企业行业协会来加强行业自律行为，营造公平、公正、和谐的拍卖市场秩序。