常州公安春训“一把手”精彩开局“十三五”
在常州市公安局召开全市公安机关领导干部春训班的第一堂课上，常州市纪委副书记、监察局局长祁新以孙悟空为例，为学员作“把纪律和规矩挺在前面”专题讲座。
“这次全局春训，我们紧扣‘五个现代’主题，突出关键少数，突破认知障碍，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为实现常州公安发展‘十三五’目标,完成2016年全市公安工作任务来一场‘头脑风暴’和思想总动员。”常州市副市长、公安局长常和平说。
据介绍，这次春训从2月16日开始，为期5天，常州市公安局党委班子成员和中层主官参加培训。课程设置有常州公安发展“十三五”纲要解读、现代治理机制、党风廉政建设、现代警方公共关系、现代职业警队等专题，采取专题讲座、分组讨论、集中交流等方式实施。
描绘发展蓝图
重点单位“户籍化”管理、应急资源数据库建设、“体检式”执法检查和“全覆盖”执法考评、反通讯网络诈骗中心、民意监测中心、公安智库建设……春训班上，这些由常州市公安局党委最新研究出炉的公安改革课题被公布出来。
据了解，最新出台的《常州公安发展“十三五”纲要》中用现代治理机制、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系和现代职业警队“五个现代”战略，将新一轮公安改革23个方面近百个课题具体分配到每一个部门，从2016年开始，该局各单位将围绕各自的课题开展工作。
举例来说，现代防控体系是通过科学组织防控资源，促进打防管控建等环节有效衔接、相互支撑，进一步增强防控体系的系统性、整体性、协同性和实效性。它具体由提高建设针对性、提升打防协同性、推进重点治乱常态化、增强基础工作实效性和探索网络管理新手段五个子课题组成。
“从分工到融合，我们要进一步增强基础工作实效性。这次‘五个现代’战略部署具体指出了多元共治的社区管理方法，并给我们指明下一步工作方向，前瞻性、操作性都很强。”常州市公安局人口管理支队支队长朱亚林介绍，“比如在今年上半年我们将在天宁区组织试点构建以基层党组织主导，居委会、业委会、物委会、派出所等共同参与的社区网格化管理新体系，将社区民警从大量信息采集工作中解脱出来，把基础防范和动态管控作为日常工作的主要内容，同时积极参与社区治安、刑事案件侦办和重大事件处置工作，推动社区民警职能回归，从而进一步提升社区治理水平。”(下转第2版)
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抓住“关键少数”
“一把手”深入思考，带领全警突破认知障碍
“各个单位都缺不缺人？回答很简单，肯定都缺人。”研讨会上，人事处处长朱岩发言，“我们正考虑不动体制动机制，不撤现有机构，整合优化警种部门职能，设置综合管理、执法勤务、派出所警力占比红线，刚性执行。”
省委党校社会学教研部主任冯必扬教授在课中讲到，淮海战役60万解放军打败80万国民党军队，背后支撑他的是什么？不是武器装备，而是560万民工的小推车。“民力资本”这个新理念被各位“一把手”所接受。
统一认知也要认识到现有短板不足。“对照现代警务的要求，存在单干、封闭、独享观念，条块、警种部门之间责任分工不明确、职能划分不清晰和错位、缺位，投入与产出不匹配等问题，警务效能不足。”只有对体制机制作出相应的调整，让“生产关系”更好地适应“生产力”，才能最大限度地提高警务效能和核心战斗力，才能避免走进“摇了半天船，忘了解缆绳”“穿新鞋走老路”的怪圈。
当晚研讨发言持续了近四个小时，“一把手”们结合各自工作对当前新一轮警务规划各抒己见，并向大家介绍了各自部门下一步工作打算。研讨座谈会共记录整理了意见和建议126条。
讲求改革实效
“创新+务实”的驱动，提升整体警务效能
“这次省厅领导对‘防风险、补短板、抓规范、提能力’专项行动和省厅9个文件的解读，对我触动很大。下一步，我们治安部门将探索建立常态化治乱机制，及时有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题，防止风险聚积扩散。”2月20日上午，治安支队支队长葛松扬在春训班的集中交流时说道。
理论与实践相结合，既要创新也要务实。葛松扬具体介绍说：“我们要改善以往的工作模式：在动态排查上，从‘乱而后治’向‘谋治在先’转变，跳出一时一地的局限，将重点治乱工作作为党政工程和全局工程来抓；在合成作战上，从‘头痛医头’向‘织网严管’转变，改锤击式的严打为织网式的整治；在社会动员上，从‘单打独斗’向‘现代治理’转变，致力于培养各社会群体的治安主体意识和治安自治能力，以互动模式从事治安合作，共同提高社会治安管理水平。”
一分部署，九分落实。这次春训，是常州市公安局中层主官的一次认知重构、一次使命考验，更是一次深化全局公安改革的新起点。
在春训班结业仪式上，常和平向学员们提出了“精神、责任、表率、能力、实干”五大关键词，并语重心长地说：“贯彻落实‘五个现代’警务战略布局，实现常州公安转型升级发展目标，领导干部要当好合格的‘关键少数’，要勇做破解难题的能手、推进改革的急先锋，对围绕‘五个现代’警务战略作出的总体规划和提出的各项任务，既‘坐而论道’、当好决策者，又‘起而力行’、当好实干家，一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。”
编辑: 莫小羽