常州一民间组织4年专打环保官司 追回上百万

　　企业污染了环境，责任人除了承担相应的刑事或行政责任之外，还要承担民事赔偿责任，为其造成的环境破坏的修复买单。常州市武进区湟里镇，曾因一加工厂加工废品油，周边居民的生活起居受到严重影响。此事经民间组织——常州市环境公益协会打了一场公益官司，法院判决相关企业赔偿环境修复成本300多万元，这个案件，被列入去年常州十大典型案例之一。

　　3月3日，常州晚报记者从常州市检察院获悉，截至2月底，该案已赔偿到位150多万元已全部被划拨到常州市生态环境法律保护公益金专用账户，用于环境修复。

　　事发：村子里的臭味越来越重，有人反映环境受到了污染

　　武进区湟里镇，地处宜兴、金坛、溧阳、武进三市一区交界处，紧邻西太湖和长荡湖，是远近闻名的水产养殖和花卉苗木基地。过去，住在这周围的村民们，以此环境为荣。

　　然而，自2012年起，这一带的村民们发现，湟里镇东安社区周边，经常能闻到一股股刺鼻的酸臭味，连镇上的小河里，也常常能看到黑色的油渣飘过。

　　于是，一些村民开始向武进区环保局反映情况：“这段时间，半夜里那股臭味越来越重了，我们有时开着窗睡觉，都会被硬生生呛醒。”

　　此后，武进区环保局接连多次收到类似反映。2013年4月，环保局执法人员来到湟里镇查看，他们沿飘着油污的小河走到上游，发现污水原来是从一家工厂里流出的。

　　再进到厂内，他们看到，里面还堆积了很多黑色油性物质，约1200吨，其中约有100吨被直接放置在露天场地中，连一张遮雨布都没盖。

　　经过检测，执法人员确定，这股浓浓的酸臭味便是由此工厂散发出的。

　　调查：为做“大生意”，他将加工厂开到了武进区湟里镇

　　据悉，造成污染的黑色油性物质名为“含油滤渣”，就是精炼石油产品制造过程中产生的残渣，是这间工厂中最主要的“原材料”。

　　执法人员说，处理“含油滤渣”，得是持有《危险废物经营许可证》的特定企业才有资质。

　　随后，执法人员找到了工厂负责人王青。

　　王青说，2012年9月，他为了扩大生意规模，在这里租下土地及设备，办了一间加工厂，专门从事废油回收加工生产。

　　经过调查，王青的加工厂，既没有危险废物处理资质，他也没有向环保部门报批环境影响评价文件，更没有建设配套的环境保护设施。

　　武进区环保局的执法人员立即责令王青停止生产作业，并对王青进行了训诫。王青当时表示，愿意接受处罚。

　　谁知，这以后，王青与执法人员玩起了捉迷藏。当天执法人员刚走，王青就吩咐工人打开机器继续运作，如此往复数次。

　　处理：以公益名义起诉，涉案5人共同承担环境损害赔偿责任

　　截止到被抓获，王青的加工厂购置危险废物含油滤渣共2000余吨，加工厂每天产出润滑油六七百公斤，王青获利80余万元。

　　王青因犯污染环境罪，判处有期徒刑4年，并处罚金20万。

　　污染虽已停止，但造成的损害急需修复。根据江苏常环环境科技有限公司提交的《环境污染损害评估技术报告》，被污染环境和生态修复费用，约为人民币300万余元。

　　但是，这笔高额的费用由谁承担？如何承担？检察机关决定，依法支持公益组织，由他们提起民事公益诉讼，对侵权者进行追责。

　　据悉，早在2011年，常州市检察院，就联合环保局、市中级法院、公安局、市法学会等成立了全省首家环保民间组织——常州市环境公益协会。协会可作为原告，由检察机关支持起诉，通过司法途径向污染追偿环境修复费用。

　　2014年9月12日，常州市中级法院作出判决，环境修复赔偿金近300万元、评估费用近36万元，由王青支付，涉案的4个公司承担连带责任。到今年2月底，该案已执行了150余万元，且全部被划拨到常州市生态环境法律保护公益金专用账户，用于环境修复，修复工作正在开展中。

　　延伸：市环境公益协会，至今已处理11起环境污染案件

　　据了解，如今，这种公益诉讼模式，已成为常州环境公益维权的常态化机制。“我们的主要工作，就是以原告的身份，对环境污染案件，进行公益诉讼。”市环境公益协会会长朱松南说，协会成立这几年，他们已经处理了包括金坛、溧阳在内的11个案子。

　　除了武进湟里环境污染这个案子，2012年，他们第一次处理了一个较大的环境污染案件，新北一化工厂倾倒危险废物，导致当地的大气和土地遭到严重污染，当地居民的生活和生产也都受到了影响。经过协会调解处理，公司赔偿了150多万，用于修复环境。朱松南说，现在，环境已基本得到修复。

　　除了公益起诉，协会还和相关部门联动执法，环境公益协会经常和环保部门，一起举办一些环境咨询、相关法律咨询等讲座。

　　朱松南说，作为全省首个成立的环保民间组织，对环境污染问题的解决，的确有很明显的效果，协会处理的11个案件，目前，除了湟里的河水还在修复中，其他地方造成的环境污染，基本已经得到修复。