常州持续4年帮"黑户"上户口 60%是未成年人
帮助“黑户”上户口，常州持续已4年
常报全媒体讯1月14日，国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。八类“黑户”，可以圆户口梦。
根据2010年第六次全国人口普查数据，“黑户”在全国有1300万，占总人口的1%。常州，同样有相当一数量的“黑户”存在，他们虽然可以读书，却没有学籍，学业在中考前被迫终止，他们没有好的工作，办不了银行卡，打工的收入要打到别人的卡上。为了解决他们的尴尬，常州早在《意见》出台的四年前，即2012年开始，就在法律允许的框架内，着手解决“黑户”的户口问题了。
几年来，帮数百个“黑户”上了户
“黑户”问题由来已久，由于种种原因，很多人一直没有一个合法的身份，不但自己备受煎熬，也给社会管理增添了负担。为了切实解决这一难题，从2012年开始，常州市公安局就从人力资源配备、统一申报材料、简化办事项目等多个方面着手，至今已帮助数百位无户人员落户。
以溧阳为例，2015年就帮103个无户籍人员办理了落户手续。
“黑户”中，60%是未成年人
据相关统计，常州的无户籍人员中，有六成是未成年人。这中间又分为不符合计划生育政策的孩子，和未办理收养手续的事实收养的孩子。随着落户与超生罚款的脱钩，越来越多的超生儿获得了户口。常州民警将解决难题的重点，放在了事实收养却没有户口的孩子们身上。
成年“黑户”中，因嫁娶被注销原籍户口，又在户口迁移过程中证件遗失的人员居多。有的需要民警调查追溯到20多年前。
《意见》出台，有助于“黑户”更快回归阳光
此次《意见》的出台，针对无户口人员的不同情况分别提出落户方案。这意味着,凡是无户口人员,不管是什么时候、什么原因产生的,都要及时为他们依法办理户口登记。常州市公安局相关负责人称，这将对常州进一步落实“黑户”落户起到一种推动作用。
“这次改革,既立足当前解决好现有无户口人员的登记户口问题,又着眼长远防止形成新的无户口问题。”这位负责人说,意见出台后,相关人员会抓紧研究制定具体实施办法。清理户籍管理相关政策文件,与意见规定不一致的及时修改或废止。而且，尽全力让没有户口的人，都回归阳光下。(谢瑶菲)
编辑: 莫小羽