【治国理政新实践·江苏篇】盐城市阜宁县打出供给侧结构性改革“组合拳”

　　每年实施企业改造提升投入10亿元以上，今年新增实体经济信贷投放20亿元、完成“补短板”项目投入90亿元……日前，阜宁县按照中央、省、市供给侧结构性改革部署，结合区域实际，制定出台《关于贯彻落实供给侧结构性改革的意见》，打出供给侧结构性改革“组合拳”，积极培育发展新动能，优化要素资源供给，全面提高供给体系质效，促进经济快速健康发展。

　　去产能方面，该县将加大传统行业低端低效产能有效压减，坚决关停产品没有市场拓展空间的化工企业，鼓励纺织、机械等相关企业加大技术改造升级。到2018年底，全县化工、纺织、机械、建材等行业完成兼并重组企业10户以上，长期亏损、停产半停产、失去竞争力的“僵尸企业”基本出清。

　　房地产去库存与推进新型城镇化、促进产城融合结合起来，进一步缩短商品住房去化周期，促进房地产市场平稳健康有序发展。从今年5月起，一年内严格控制新建商品住房土地挂牌上市，实施购房补贴政策，个人和企业在县城购买新建商品住房的给予购房总价4%的补贴。

　　去杠杆重点任务中，该县着力推进非金融企业直接融资和引导企业在资本市场挂牌上市。今年，共设立中小企业贷款风险补偿资金池1000万元，鼓励金融机构采用原材料、设备等质押方式投放贷款，确保新增实体经济信贷投放20亿元。同时，力争新三板挂牌企业3家，直接融资20亿元以上。

　　继续推进行政审批提速，实施投资建设项目“多图联审”“多评合一”和涉企收费“一票制”，切实减免一批交易综合服务费用。积极鼓励企业智能化技术改造，对企业智能制造投入按照投资额的10%给予补助。促进工业企业利用闲置厂房开展集中仓储、产品配送等物流服务，对企业服务外包费用按照1%标准补助。

　　补短板方面，突出问题导向，明确基础设施、镇村经济、精准扶贫、民生保障等领域专项工程，今年将完成“补短板”项目投入90亿元。加快推进徐宿淮盐铁路、阜建高速南接北延等综合交通运输工程，年内小中河航道提升和城东水厂灌溉总渠水源建设工程建成使用。加快棚户区改造，五年完成棚户区和城中村改造1.2万户。