淮安市金湖县政策性农业保险为三农“雪中送炭”
19.06.2017 14:41
本文来源: 农业委员会
提标扩面发展稳健
“多亏了政策性农业保险，让我有资金第一时间恢复生产。”承包了620亩农田的陈桥镇爱农稻麦种植专业合作社理事长李洪军感慨道。
去年，李洪军通过土地流转，承包了620亩农田，按照一亩小麦6.6元保险费，他一共交了4092元保费。去冬今春小麦受灾后，中华财险公司按照损失的程度赔付了15.8万元。“在我受灾最困难的时候，政策性农业保险为我雪中送炭，真是帮了大忙。”李洪军说，有了这笔钱，他及时买来种子、化肥等农资产品，恢复了生产。
今年，金湖县种植的小麦因受到草害、水害等自然灾害的侵袭，导致大部分田块减产。5月下旬，我县组织农委、农工部、中华财险等部门对参加政策性农业保险的37.8万亩小麦进行现场核查，发现部分小麦损失率达70%以上，预计全县小麦理赔将达到600万元以上。
早在2003年，我市农业生产遭受严重水灾后，市委决定把灾后救助前移为对农业的灾前保险补贴，开办三麦、水稻政策性农业保险，就此开启了全国政策性农业保险的先河。经过几年的试点，2007年“联办共保”的淮安农险模式成为了江苏农险模式，并被全省采用至今。金湖县作为试点成功的县之一，农业保险工作连续5年位于全省前列，连续6年位于全市第一。
据了解，今年，县政府继续加大预算管理和财政扶持力度，建立补贴督查和绩效评价机制。年初将县级保费补贴纳入预算预留项目，农业保险补贴资金也列入绩效评价目录，及时做好与省财政厅2016年度保险保费结算工作。据统计，2016年全县农业保险各项总保费达到3417.16万元，财政投入2245.93万元。中华财保经理刘巍然告诉记者，与往年相比，今年县政府加大了对种植业、养殖业保险的财政补贴力度，减轻了种粮大户的风险，小麦、水稻保额由去年400元/亩提高到今年550元/亩，农户自交30%，小麦、水稻险种按实种面积参保率90%以上。同时，确保高效农业保险占比达到60%以上，而高效农业保险的推广险种涵盖了小麦、水稻、观光旅游农业、规模化特种种植、养殖保险等。
目前，金湖县政策性农业保险的承保面趋于稳定，规模化种、养殖保险做到愿保尽保。
创新品种助民惠民
多年来，金湖县根据农民生产需求，结合本地实际，创新政策性农业保险险种，帮助农民解决了生产过程中的后顾之忧。
“我今年缴纳5.2万元农业保险费，就是规避自然灾害带来的风险。假如遇到特大自然灾害，对我来说就是灭顶之灾，有了保险，我心里踏实多了！”“金绿源”作为我县新招引的一家规模化“农”字头项目，精心培育了樱桃、猕猴桃、青枣、火龙果等名优新、奇、特品种，农业新技术、新品种、新信息大密度汇集，成为全面展示我县高科技农业的一个窗口。理事长顾仕举每年都主动到当地的保险公司缴纳大棚设施保险费，尤其是今年，他还特地缴纳了大棚瓜蔬新险种。
近年来，随着设施农业的兴起，金湖县在大棚设施保险的基础上把大棚瓜蔬也纳入政策性保险范畴。如今，金湖县从单一粮食保险发展到水稻、小麦、蔬菜大棚、荷藕、三禽、淡水鱼、杂交稻制种、育秧、两个保证保险等险种，今年的高效农业保险保费占比达到42%。
金湖县是农机大县，农机总动力达到49.9万千瓦，百亩耕地拥有机械动力达到86.56千瓦。对此，金湖县又创新发展了农机保险及农村家财险和农民全家福等险种。经过调研，金湖县率先决定开展农机综合保险试点工作。太平洋保险经理杨正武告诉记者，今年农机综合保险的保障范围十分广泛，包括农业机械损失保险、第三者责任保险、操作人员责任保险三个部分，保险保障体系更加完善。农机综合保险财政补贴60%，农机户自交40%。联合收割机保费为500元，农机手只需要花200元保费就能享受到包括5万元农机损失保险、20万元第三者责任保险、20万元操作者责任保险在内的三重保障。小型运输型拖拉机交强险加综合保险保费为1100元，农机手需要自己出的保费为440元。
公正理赔贴心服务
手机信息显示，83.79万元一次性打到自己的银行卡上，银涂镇种植大户金玉年心里有了稍许宽慰。
2015年6月，金玉年在银涂镇承包了1197亩土地，投入300多万元搞起杂交稻制种，在当地政府部门帮助下，他以每亩40元的价格自交4.788万元保费。谁知八月上旬制种杂交稻杨花时，遇到高温天气，引起母稻不结实，加之八、九月份又多次遇到台风暴雨，导致制种杂交稻全部倒伏……农险人员在相关专家的协助下进行保险标的查看定损，认定制种杂交稻损失率达到了70%以上，保险赔付了83.79万元。“在我受灾最困难的时候，政策性农业保险为我雪中送炭，真是帮了大忙。”金玉年说。
近年来，金湖县不断创新农业保险理赔办法，最大程度地保证投保农户的利益，在理赔上真正做到快速、高效、客观、公正，达到政府、农户、保险公司“三赢”的局面，真正把农业保险办成阳光工程、惠民工程、强农工程。
随着政策性农业保险深入人心，种养大户纷纷踊跃参加。如今，金湖县水稻、小麦、油菜等种植业险种的参保率都在90%以上，小龙虾、母猪、肉鸡、肉鸭、仔鹅等险种也都实现了应保尽保。我县农业保险的综合赔付率达到了45%，位居全市前茅。2016年，我县政策性农业保险赔付金额达3083万元，自农业保险开办以来共赔付1.87亿元。今年1-3月，受益农户4397户次，赔款703.6万元。
同时，县政府进一步强化政策性农业保险理赔的合法合规，在承保理赔过程中，坚决做到承保公示、理赔定损公示、理赔结果公示“三公示”。此外，充实了村农险协保员队伍，现场勘损的速度从原来的24小时缩短到8小时，理赔周转时间也大大缩短，理赔款通过“一折通”及时打卡发放给受灾农户，参保农民对理赔结果和效率认可度高。
作者：顾仕权
本文来源: 农业委员会
19.06.2017 14:41
